2018年12月1日，中國國家主席習近平應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤。雙方達成共識，停止相互加徵新的關稅。中方表示願意根據國內市場和人民的需要擴大進口，包括從美國購買適銷對路的商品，逐步緩解貿易不平衡問題。特朗普則同意2019年1月1日將對2000億美元中國進口商品的關稅暫時維持在10%，但如果雙方不能在90天內（即3月1日前）達成協議，對上述商品的關稅仍將提高到25%。
報告稱，現行的關稅以及3月份可能提高的關稅不利於中美兩國的企業。
報告引述聯合國貿易和發展會議國際貿易部負責人帕梅拉∙寇克∙漢密爾頓(Pamela Coke Hamilton) 的話表示，“我們分析發現，雙方加徵關稅對保護本國企業並不是很有效，但對限制被徵對象國的貿易卻是行之有效的工具”。
與此同時，相反，在與美中的雙邊貿易當中，第三國所佔的份額卻在增加，取代了兩國被徵企業所佔的份額。根據評估，中國對美國出口是2500億美元，美國加徵關稅後，82%會被其他國家的企業留下，只有12%會留給中國企業，並且美國企業也只會拿到6%。
關於美國對華出口的850億美元，85%的出口份額會流向第三國的公司，美國公司保留10%，只有5%歸中國製造商所有。