拉夫羅夫稱："根據去年11月在新加坡和12月在布宜諾斯艾利斯高層會晤的結果，兩國領導人指示雙方今日啓動和平條約問題談判。"
拉夫羅夫表示："當然，我們還記得，普京總統與安倍首相已商定好，和平條約的談判應具有專業性，而不是試圖歪曲特定階段達成的協議。"
2018年12月，普京與安倍在布宜諾斯艾利斯的會晤期間一致同意建立一個新的和平條約談判機制。
俄羅斯與日本在二戰結束後一直未能簽署和平條約。日本以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據，要求歸還南千島群島四個島嶼-擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島，並將歸還上述四個島嶼作為與俄方簽訂和平條約的條件。莫斯科的立場是，南千島群島已根據二戰結果併入蘇聯版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權。
根據1956年簽署的《蘇日聯合宣言》，蘇聯同意在雙方簽署和平條約後考慮向日本移交南千島群島齒舞和色丹兩島，但宣言未提及國後島和擇捉島的歸屬問題。
11月14日，俄羅斯總統普京與日本首相安倍晉三在新加坡舉行會晤，日本首相在介紹會晤成果時表示，雙方商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎上加快和平條約談判進程。到目前為止，日本的官方立場是要求歸還上述四島，而且只有在歸還四島後才會簽署和平條約。