美國聯邦政府各部門由於國會與特朗普在支出法案上無法達成一致而被迫於2018年12月22日停擺或者部分關門。特朗普要求撥款56億美元在美國與墨西哥邊界築牆，以防止非法移民從拉丁美洲入境美國。根據2018年11月的選舉結果，民主黨人從1月3日起獲得在眾議院的多數席位。他們打算撥付不超過13億美元的額外資金來解決邊境安全問題。
特朗普在電視演講中表示：“唯一的解決方案是民主黨人將通過一項有關支出的法案，該法案會保護我們的邊界並使政府開門。這一情況可能在45分鐘的會議中解決。我明天邀請了國會領導人做這個事。”