11月末聯合國安理會成員國收到了英國提交的有關緬甸的決議草案。英國同美國和其他西方國家指控緬甸政府將信奉伊斯蘭教的羅興亞人遷往孟加拉國,稱這是種族清洗。緬甸否認這一指控。路透社援引匿名人士的話對此進行了報道。
中國支持緬甸為維護國內穩定作出的努力,支持緬甸和孟加拉國通過對話協商妥善解決若開邦問題。中國國務院總理李克強11月在新加坡東盟峰會期間會見昂山素季時做出此番表態。
在國內外壓力不斷加大的背景下,印度總統拉姆·納特·科溫德在對緬甸進行國事訪問時也表達了對緬甸政府的支持。此次訪問結束於上週末。印度總統表示,完全支持緬甸的和平進程,以及它為維護國家統一和領土完整所做的努力。
訪問期間印方向緬甸捐贈了用於安置羅興亞難民的250套活動板房中的50套。印度總統還表示,在印度援助的2500萬美元完全轉交給緬方之後,印度有可能進一步擴大對若開邦發展的援助規模。
中國10月給緬甸送去了總價值超過1000萬美元的1000套活動板房。俄羅斯科學院東方研究所專家阿依達·西蒙尼亞在接受衛星通訊社採訪時指出,該邦局勢給中國和印度都帶來很大問題。
她說:"若開邦同印度交界,而中國在那裡實施大型經濟項目,包括建立自貿區、建設深水港,孟加拉灣至中國邊界的油氣管道也起始於那裡。因此,無論是中國還是印度,都希望這一地區和平發展,局勢穩定。人道援助,是中印兩國為實現形勢正常化所做的貢獻的一部分。對緬甸來說,獲得這兩個亞洲最大國家的政治與外交支持,至關重要。"
這位俄羅斯專家指出,緬甸希望同中國與印度發展政治與經濟關係,故而國家領導人昂山素季奉行一條平衡政策。無疑,在緬甸存在著中印之間的對抗。中國借"一帶一路"加強對這個國家的經濟滲透。印度在這方面的成功較少。但問題不在於中印的對抗,而在於誰能給緬甸提供更好的合作項目。阿依達·西蒙尼亞認為,中國在這方面機會更多。
印度試圖加強自己在馬爾代夫的影響力也引起了人們的注意。週一,12月17日,印度總理莫迪許諾向馬爾代夫提供14億美元的資金援助,其中包括對緬甸預算的支持。這是印度向緬甸提供的最大規模的援助。這筆援助是在馬爾代夫總統薩利赫訪問印度時宣佈的。這也是他上個月宣誓就職後的首次出訪。
印度在緬甸和馬爾代夫所做的外交努力,引起亞洲媒體有關印中在南亞對抗加劇的議論。中國外交學院蘇浩認為,"這些評價缺乏公正性","這是‘零和博弈'思維"。
蘇浩說:"我認為,這樣的評價有失公允。這種評價意在說明中印在這些國家開展競爭,爭奪所謂的勢力範圍,這樣的說法並不符合事實。中國同其他國家開展雙邊合作,或進行‘一帶一路'框架下的對接與合作,這些都是國家間的正常交往和正常的區域合作,並不是想在哪些國家和地區鞏固自己的影響力。如果將中國與這些國家的合作視為中國在南亞與印度爭奪勢力範圍,壓縮印度的空間,削弱印度的影響力,而印度現在正加強在這些國家的影響力以對抗中國,削弱中國的影響,這樣的評價是一種"零和博弈"的狹隘思維。我們當前提倡的是‘2+1'模式,也就是中國和印度共同在第三國進行合作,這類似中日在第三方市場進行開發以及中國和新加坡在第三方市場的合作。中國和印度在‘2+1'模式下協調在第三國開展的合作。"
從媒體報道來看,馬爾代夫對印度許諾的14億美元援助表示感激。這也是可以理解的,因為馬爾代夫自己不能解決許多尖銳的經濟與社會問題。其中就包括用這筆資金解決淡水緊缺和污水排放等問題。蘇浩指出,這也是為甚麼中國歡迎印度的這一舉措。
蘇浩最後指出,"印度為馬爾代夫提供資金援助,幫助當地發展經濟,幫助緬甸解決難民問題,這些舉措都會對所在國的經濟發展與社會穩定產生積極正面的影響。客觀上,這些國家的經濟發展與社會進步會更加有利於中國在當地項目的落實。因此,提倡協調與合作的多贏思維,而不是對抗型的零和遊戲思維"。