據中國外交部消息，2003年和2014年，中國政府先後發表了兩份對歐盟政策文件，為促進中歐關係發展提供了重要指導。2018年是中國歐盟全面戰略夥伴關係建立15週年、中國—歐盟領導人會晤機制建立20週年。中國政府制訂第三份對歐盟政策文件，旨在與時俱進、繼往開來，進一步明確新時代深化中歐全面戰略夥伴關係的方向、原則和具體舉措，推動中歐關係取得更大發展。
文件提出了發展中歐關係的指導原則，即堅持相互尊重，平等相待，堅持一個中國原則，鞏固中歐關係最重要的政治基礎；堅持開放包容，合作共贏，加強發展理念的交流和發展規劃的對接；堅持公平正義，同舟共濟，共同推動完善全球治理體系；堅持文明對話，和而不同，促進中歐兩大文明交流互鑒。
文件說，中國樂見一個團結、穩定、開放、繁榮的歐洲，一貫支持歐洲一體化進程，致力於全面均衡、相互促進地發展同歐盟機構、成員國及歐洲其他國家關係。中國—中東歐國家合作是基於中國和地區國家的共同利益和實際需要開展的互利多贏、開放透明的跨區域合作，歡迎歐盟等其他方面支持和建設性參與。中國希望英國脫離歐盟有序進行，願推動中歐、中英關係並行發展。
文件表示，中國將繼續加強同歐盟及歐盟國家的高層交往，充分發揮中國—歐盟領導人會晤機制對中歐關係發展的戰略引領作用，進一步落實好2013年雙方共同制定的《中歐合作2020戰略規劃》並探討後續規劃，加強各層級政府間交流對話。加強立法機構、政黨、地方、社會團體等各界平等交流和互學互鑒，深化和拓展各領域務實合作，開展第三方市場合作，在交流合作中取長補短、良性互動、共同發展。