俄羅斯聯邦委員會21日建議俄聯邦安全會議制定新版《俄羅斯聯邦國家核遏制基本政策》，該文件確定俄羅斯使用核武器的條件。
當記者問克宮如何看待該提議，是否需要修改該文件時，佩斯科夫答道：“總統不久前還列舉了可使用核武器的情況，這個理念在俄聯邦被寫入文件。我沒聽說目前在就進一步完善這些理由進行哪些討論。”
俄羅斯總統普京10月曾強調指出，俄羅斯的核武器使用理念里不存在‘先發制人的打擊’。根據俄羅斯現行軍事學說，俄羅斯只有在本國和/或盟國受到核武器等大規模殺傷性武器攻擊，或者常規武器的攻擊危及俄羅斯國家存亡時，才可以動用核武器。