美國國防部發言人埃里克∙帕洪此前向衛星通訊社表示，該部與國會討論提議土耳其尋找俄羅斯防空導彈系統S-400的替代選擇。
2017年12月，土耳其和俄羅斯簽署了有關防空導彈系統S-400的貸款協議。安卡拉將支付交易部分數額，其餘部分由俄羅斯提供的國防貸款抵扣。俄國家技術集團公司總經理切梅佐夫表示，將供應價值25億美元的4個營的S-400系統。俄副總理鮑里索夫則表示，合同規定，在主要部分供應完成後有選擇權。土耳其國防部長阿卡爾此前表示，S-400將於2019年10月開始供應土耳其。
美國國會此前也表示，因安卡拉購買俄羅斯防空導彈系統S-400的計劃，打算暫停向土耳其供應F-35戰鬥機。參議員對國防預算進行了修正，根據該修正案，國防部長應制定一份評估向土耳其供應戰機的潛在“重大變化”報告。在報告準備好之前，建議停止所有供應。