國土安全部散髮的這份23頁的戰略稱："因使用電磁脈衝進行故意攻擊造成的極端電磁事故，或稱為空間天氣的自然地磁干擾，可能會損害我國大部分關鍵基礎設施，包括電力、通信設備、供水和下水道系統、交通。"
該文件稱，可以借助特殊的核裝藥、專門的無核武器和定向作用的電磁裝置實施故意攻擊。該戰略指出，可以在當地和大陸範圍內感受到使用上述手段的後果。同樣的效果也可能是由於"空間天氣"的極端現象，包括來自太陽的等離子體發射，其伴隨著強大的電磁輻射到達地球。
該戰略包括一系列預防電磁風險、擴大應對措施和保護基礎設施的措施。這些措施未詳細描述。
例如，當核裝藥被觸發時的電磁脈衝可以破壞遠距離的電磁場。對這種武器的有效性有不同的看法。據說，蘇聯和美國進行了電磁脈衝對基礎設施影響的試驗，兩國科學家也在這方面交流了經驗。