盧卡捨維奇在歐安組織常設理事會會議上表示："‘所有確定的換所有確定的'換俘行動遇阻停滯。烏克蘭談判人員未對頓涅茨克和盧甘斯克索要的俘虜信息進行確認，未對提供疑似不想返回頓巴斯人員的訴訟地位請求做出回應。"
2014年2月烏克蘭發生政變後，烏政府於同年4月對自行宣佈成立的盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國發動軍事行動。據聯合國最新數據，衝突已致逾1萬人死亡。
各方一直在討論頓巴斯局勢調解問題，包括在聯絡小組明斯克會晤期間。該小組自2014年9月以來已通過3份文件，規定了緩解衝突的一系列措施。但衝突雙方在達成停火協議後仍時有交火。