普京於2012年簽署命令，設立隸屬總統的能源發展戰略和生態安全委員會，普京為委員會主席，俄羅斯石油公司總裁伊戈爾·謝欽任秘書長，成員為大型企業和國家機關代表。委員會上一次召開會議是在2015年10月，討論了石油業稅改的可能性。
據直接參與活動組織工作的消息人士透露，會上將主要討論煤炭業發展問題，能源方面將討論為升級熱力發電尋找資金源的問題。
俄羅斯能源部6月份發佈了俄羅斯熱力發電站升級改造大型計劃，發電功率可能達到39千兆瓦。根據已發佈的政府決議草案，能源部預估，2021-2035年，由於按照能源供應協議完成發電站建設，可余出3.5萬億盧布，2035年前將撥出其中1.35萬億盧布用於熱力發電站的升級改造。