美新版國防授權法案已觸及中美關係“紅線”

中國外交部就美國總統特朗普週一簽署的《2019財年國防授權法案》含消極涉華內容表示強烈不滿。除了限制中國公司活動外,根據該法案還將強化同台灣在防禦與安全領域的合作。俄羅斯衛星通訊社試就該法案的通過對中美關係有何負面影響加以分析。
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通過該法案則意味著,不僅象徵性地支持台灣政府,而且還將擴大美國同台灣實際上的防禦合作。美國打算幫助台灣軍隊升級技術基地。該法案還為舉行聯合軍演以及雙方軍人官方接觸提供了可能性。不能不引人注意的是,該法案的通過恰好與台灣政府領導人蔡英文抵達美國在時間上相吻合。

蔡英文是在去拉美國家唯一同台灣保持外交關係的巴拉圭的途中過境美國。觀察家們指出,雖然以前也有過台灣領導人過境停留美國,但蔡英文此次逗留時針對北京的明顯帶有政治色彩的言論,尤為引人注意。她在羅納德·里根總統圖書館演講時特別提到這位美國總統有關可以討論任何問題但不能在我們的自由和未來問題上進行妥協的一段話。此外,蔡英文還高度評價了里根對台灣的所謂的“六項保證”,其中就包括,美國不會確定停止對台出售武器的期限,不會在對台售武前同中國大陸進行磋商。

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於是產生一個問題:通過新版國防授權法是否與特朗普與習近平達成的某些重要一致相違背,因為他們不止一次討論過台灣問題,而特朗普也曾保證:不會改變“一個中國”政策。順便說一下,在蔡英文此次停留美國期間,美國國務院也做過類似保證。似乎,特朗普在當前同中國抗衡的背景下,想要比里根走得更遠。能說台灣同南海一樣將變成中美軍事對抗的重要戰場?

中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時就此回答說,“該法案中所提到的美台或將舉行聯合軍演,美官方或強化與台互動,這些都已經觸及到了中美關係的紅線。過去美方雖然有與台灣關係法,但美國歷屆政府都不會在台灣問題上走得太遠。因為這會給台獨傳遞錯誤的信號,如果台獨勢力繼續膨脹,台灣島的局勢難以收拾,台海未來就可能會發生劇烈的事變、衝突或戰爭。但美國最近的確頻出‘台灣牌’,企圖對大陸形成戰略牽制,台民進黨當局更是希望挾洋自重,借美國的軍事介入以及在各個領域的支持,與大陸討價還價”。

這位中國專家還注意到了台灣與美國“戰略契合”這一措辭。這發生在企圖戰略遏制中國的背景下,包括通過實施印太戰略。然而,根據楊丹志的觀點,美國也會遇到阻力,影響它實施自己的計劃,這首先就是中方的強力回應。

楊丹志說:“美國雖然實力很強,但如果是為了台灣或亞洲的某個地區,陷入和中國之間的慘烈戰衝突之中,這也並不符合美國自身的利益。台灣牌是特朗普任內高度重視,同時也在逐步往前推動的戰略設計。中國對此一方面要高度警惕,另一方面也要善於鬥爭,在涉及主權和領土完整的核心利益問題上,不能做出妥協和退讓,但鬥爭的方式可以更有技巧”。

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