出席普京與俄大使及常駐代表會議的該通訊社消息人士表示，這指的是在國際組織領導下的全民公決，自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國居民們在全民公決上表達對領土地位的意見。
消息人士補充稱，普京與特朗普商定不公開宣佈這一計劃，以便美國總統有機會進行考慮。
烏克蘭政府在2014年4月開始針對自行宣佈獨立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國發起軍事行動，這兩個共和國在2014年2月在烏克蘭國家政變後宣佈獨立。據聯合國最新數據，衝突造成超過1萬人死亡。
各方關於頓巴斯局勢調解問題的討論持續不斷，聯絡小組在明斯克會議期間就該問題舉行了磋商。聯絡小組自2014年9月起已通過三份文件，規定了包括停火在內緩解衝突的措施。然而停火協議簽署後，衝突雙方仍繼續交火。