他表示，英國的軍事環境落後於俄羅斯和中國。英國需要新裝備來保證"1945年起保障英國安全和金融穩定的國際規則"不受威脅。
俄羅斯衛星通訊社援引卡特的話說："我害怕英國70年的‘歷史間歇期'走到了盡頭，為改變這一現狀，我們將面對一項嚴峻的工作。"
1月份出任英國總參謀長的卡特曾說過英軍落後於俄軍，他還指出，英國無法防禦俄羅斯巡航導彈，並告誡不要繼續減少軍事開發成本。
英國已非首次對比英軍和俄軍。2016年，英國聯合部隊司令部前司令理查德·巴倫斯在寫給英國原國防大臣邁克爾·法倫的信中說，軍隊備戰情況很差，如受到進攻，或損失大半。
他表示，英國國防部不改善戰備情況，卻在搞面子工程。英軍擁有艦船和戰機，但這些艦船和戰機有時都沒有彈藥，因為英國政府習慣於依賴美軍。
這位聯合部隊司令部前司令指出，英國的防空系統 也就能保衛懷特霍爾街--倫敦英國政府機關所在街道。
巴倫斯說："英國和英國領土上部署的英軍都無力抵御俄羅斯空軍有組織的行動。"