中國承諾,為柬埔寨提供1億美元的軍事援助。這是國防部長魏風和上周出訪金邊的結果之一。有關細節並未對外公佈,外界所瞭解的是,柬埔寨官方人士請求中國提供技術裝備和建射擊演練場設備。雙方同意,將於2019年舉辦第三次"金龍"軍事演習。
今年3月舉行了第二次軍演。一些俄羅斯專家認為,這是中國應對亞太地區新形勢的重要考量。局勢的變化,與美國、日本、印度和澳大利亞組建印度洋-太平洋"四方陣"有關。在美國積極參與下,組建"四方陣"是為了遏制中國在本地區影響力的不斷增長,其中包括軍事影響力。可以理解,中國不得不對此做出反應。因此,"2019-金龍"軍演,亦如中國軍艦訪問柬埔寨港口的共識,都可看成是中方回應步驟之一。
值得一提的是,魏風和訪問柬埔寨,是在與美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯北京會晤前進行的。中美談判內容之一,可能涉及南海局勢問題。美國與柬埔寨的關係,因華盛頓試圖對後者擬定7月末舉行議會大選施加影響而變得緊張起來。此外,美國實際上是在挑唆西方公司疏遠柬埔寨。歐盟和澳大利亞積極參與其中。在此攻勢框架下,還取消了美國、澳大利亞與柬埔寨的單獨軍演計劃。
在此背景下,中國國防部長對柬埔寨的訪問,顯示的是中方對柬方的支持。而且,除國防部長訪問外,兩國高層也是互動頻繁。1月份,李克強總理對金邊進行了訪問。要知道,訪問是在西方國家對柬埔寨首相洪森新一輪外交隔離攻勢背景下進行的。西方國家撤銷對柬埔寨的援助,其中包括衛生和教育領域的援助。但中國和柬埔寨卻簽署了一系列經濟協議,其中包括基礎設施建設協議。
訪問不久後,柬埔寨國防部長狄班對《高棉時報》介紹說,中國計劃在鞏固兩國關係框架下無償為柬埔寨陸軍提供坦克和裝甲車。部長指出,提供裝備將在"金龍"軍演前進行。
中國是柬埔寨最大的援助國,其中包括軍事援助方面。同時,中國還是這個國家最大的投資國。在所有投資和無償援助中,中國分別佔30%和36%多。這要比美國提供的高出4倍。而且,援助不附帶任何政治條件。專家沈世順這樣指出。
他說:"如果按照西方媒體的邏輯,那麼中國向柬埔寨提供的經濟、交通、教育、文化等各個領域的援助,都是為了支持洪森政權,這豈不是太荒謬了嗎!柬埔寨是中國在東南亞地區的友好國家,中國為友好國家提供各個領域的援助,是理所當然的事情。而且中國向來奉行不干涉別國內政的外交准則,更不會通過援助來干涉一個國家的大選。我們為一個國家提供援助主要出於兩方面考慮:一方面,是為了增進兩國關係;另一方面,是考慮到一國政府提出的需要和要求。具體談到中國對柬埔寨的軍事援助,中柬兩國關係和互信深入發展到一定程度之後,雙方各領域的合作也會隨之升級,軍事援助就是兩國關係深化的一個標誌。如果西方將中國的軍事援助與支持柬埔寨大選掛鈎,這也只能代表他們的認知,並非我國的真實目的。 "
中國承諾為柬埔寨提供軍事援助,證明其是在鞏固與東盟國家的雙邊關係,其中包括運用軍事外交手段。最近一段時間里,中國與泰國、馬來西亞和菲律賓積極發展軍事關係。同時,還在積極籌備中國-東盟首屆聯合軍演。