俄羅斯遠東免費“一公頃”地塊:初步結果

翻開日曆,我們發現,俄羅斯推出的“遠東一公頃”國家規劃已滿兩年時間了。該規劃的目的,是為了促進遠東地區的經濟發展。這個地區,領土廣袤,自然資源豐富,但卻人口稀少。今天的“你好,俄羅斯”節目,將向您介紹該規劃的落實情況。
Sputnik

記者:2016年6月1日,遠東地區免費獲得一公頃土地的法律開始啓動。土地分發是按階段進行的。開始時,僅有遠東地區且僅在所在主體申請獲得。自2017年2月1日開始,遠東聯邦區9個聯邦主體的俄羅斯公民,都可申請“遠東一公頃”地塊。程序也非常的簡單:可通過互聯網進行,這樣可減少與官員們的接觸。地塊的用途沒有限制。可建民房,可搞副業,可從事農業,也可經商。比如馬加丹州當地跳傘者們將地塊當做飛行降落站。極限運動者們認為,鄂霍次克海岸邊、背靠大山風景如畫之地,是理想的飛行場所。而哈巴羅夫斯克邊疆區居民莉莉婭·列基金娜則在自己免費從國家獲得的一公頃土地上建起了養禽場,專門飼養對遠東地區來說堪稱異國風情的鴕鳥。

跳傘基地:“遠東一公頃”利用方案之一

記者:按規定,可在1年時間內確定在“一公頃”地塊上從事哪些業務。獲得地塊3年後,需紀錄其開發過程。5年後,可憑個人意願免費辦理產權或長期租賃。在3年時間里,如地塊未能利用,則合同終止,土地歸還國家。

記者:“遠東一公頃”規劃啓動已2年時間了,這一期限,足夠做出初步判斷:國家的承諾與現實是否有不吻合之處。鑒於此,我們決定從土地擁有者那裡做一番瞭解。

莉莉婭·列基金娜的鴕鳥養殖場

 

 


弗拉基米爾·赫拉波夫:“一切都非常的簡單。去年的2月2日,我在國家服務網站註冊,填寫了獲得地塊表格,指出地塊位置和期待的邊界。有專門的指南,按步驟填寫就可以,非常方便。然後把電子文件傳到管理部門,大約20天後獲得了批准。之後又用了幾天時間辦理土地使用合同。這樣,地塊就是你的了,可以開發了。”記者:36歲的哈巴羅夫斯克居民 弗拉基米爾·赫拉波夫 獲得了地塊,開設沿路咖啡店。據他介紹,在哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克公路之間,幾乎沒有一個符合客人期待的餐飲處,無論飲食還是服務質量。弗拉基米爾以質量為重,他只使用新鮮食品,按照居家方式準備菜餚,另外還設有暖廁所。為此,他在距哈巴羅夫斯克100公里的奧塔拉得諾耶鎮選擇了一個地方。他在那裡出生,而且親屬迄今還在那裡居住。文件辦理過程沒有甚麼困難:地塊證件、咖啡館建設許可、接電等都相當的順利。

弗拉基米爾·赫拉波夫的沿公路咖啡店

記者:弗拉基米爾·赫拉波夫建咖啡店相當的認真:找了專門人員設計,房子不大,但明亮舒適。這位生意人不想就此停步。計劃明年春天緊挨咖啡店再建夏天露台,2年後,準備在臨近湖邊建汽車旅行者療養基地。他小的時候,經常在湖中游泳。為此,這位哈巴羅夫斯克居民,按法律規定又以妻子和3個未成年孩子的名義辦理了4個免費地塊。當地政府承諾提供融資幫助:他們把弗拉基米爾的投資項目列入國家中小企業支持規劃當中。在此框架下,他可申請返還70%的投資花銷。

記者:阿穆爾州居民 羅曼·科瓦連科 也申請了“一公頃”地塊。我們打電話時,他正在田間勞作。他在這塊土地上從事草莓栽種。農忙之際,他天天在地裡工作。不這樣也不行:水果生意有利可圖,但需不間斷的手工勞動。科瓦連科一家有4公頃這樣的地塊,分別以他本人、妻子和兩個成年女兒名義申請的。

開始時,整個家庭成員都不懂草莓栽種業務。因此,他們決定先在一公頃土地上試種。羅曼通過翻看種植書籍瞭解到,最主要是按照工藝種植:滴灌並在田畦上扣塑料棚。據他介紹,去年收穫了半噸果實,價格好,銷路暢。他們一家今年擴大生意:雇傭了5位幫手,又栽種了兩公頃。草莓分成4個等級:夏季和3-4季的。按照開發進程,科瓦連科計劃搞採摘:感興趣者可付採摘費自行前來收果。

那麼,如何面對遠東地區從中國大量進口的草莓果呢?有競爭力嗎?我們向羅曼·科瓦連科提出了這個問題。

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Роман Коваленко
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На клубничной плантации постоянно кипит работа

羅曼·科瓦連科:“我們當然不怕競爭。當地人已經吃夠了中國的草莓果,很多人還壞了肚子,所以他們並不特別喜歡購買中國草莓。而且,我們的草莓,個大味甜,更為重要的是生態。這是優勢,大家也特別重視這點。”

記者:目前,羅曼·科瓦連科還未決定,5年期間他們是否想把這些地塊辦成產權或者租賃49年。兩種方案各有優缺點:免費辦產權,需要支付土地稅。而租賃的話,費用要少一些。但租賃,畢竟不是自己的產權。他們還有時間考慮到底選擇哪一項。而那些還沒做出是否參與“遠東一公頃”項目的俄羅斯公民,他們有更多時間去考慮是否參與。該項目一直執行到2040年,而獲得地塊申請,可在2035年前提交,其中包括2035年當年。

記者:“遠東一公頃”規劃已啓動2年時間了,有這樣的數據可做參考:共有11.7萬俄羅斯公民提交了申請;4萬多個地塊找到了自己的主人;大約8千個地塊已獲批准或處於合同辦理過程中。據遠東發展部資料,俄聯邦所有主體都有人提交“遠東一公頃”土地申請,而且1/5來自非遠東地區居民。名列前三的是莫斯科市、莫斯科州和聖彼得堡。針對“遠東一公頃”規劃,共推出了35項國家支持措施。其中包括發展生意獎金、優惠房貸、購買配額補助,購買種子、農機和建築材料補助。值得一提的是,在最近一段時間里,還將啓動另一項機制:允許那些很好利用“一公頃”土地的公民,再免費獲得一些地塊。