俄參議員：虛擬貨幣可能在國家間結算中取代美元

虛擬貨幣在俄羅斯的法律地位迄今仍未確定。俄羅斯央行認為，只有以吸引融資為目的而發行的代幣（Token）才被允許與盧布和其它貨幣進行兌換。在央行看來， 比特幣等虛擬貨幣是代用品，因此應該被禁止兌換法定貨幣（fiat money）。俄羅斯財政部持另外一種主張。財政部指出，虛擬貨幣交易已經相當流行，因此制定禁止從事此類交易的法律將導致虛擬貨幣被用作為非法生意服務和為恐怖主義融資的工具。

俄羅斯總統弗拉基米爾∙普京責成在2018年7月前確定虛擬貨幣的法律地位，並對挖礦、代幣、智能合約等概念進行定義。數字金融資產法案已經被提交給國家杜馬審議，其中虛擬貨幣被認定是數字金融資產。虛擬貨幣被承認是財產，但強調不是合法支付手段。

在本次會議過程中獲悉：俄羅斯聯邦委員會和國家杜馬對虛擬貨幣的看法不同。國家杜馬謹慎對待虛擬貨幣，聯邦委員會則看到虛擬貨幣具有對國際金融體系實施激進改革的潛力。聯邦委員會經濟委員會第一副主席謝爾蓋∙卡拉什尼科夫認為，可以開始在合法一體化聯合體的框架下使用數字貨幣，比如：歐亞經濟聯盟。

他說："在全世界，國家間相互結算的某種問題和危機正在臨近。最明顯的例子就是歐亞經濟聯盟中的相互結算問題。我們應該在歐亞經濟聯盟的框架下交換某些定額。這種定額將是甚麼？像往常一樣是美元？許多國家出於政治考量和其它考慮，不願意使用盧布等某個國家的法定貨幣。需要某種不與任何國家掛鈎、某種中立的、包羅萬象的貨幣。這種貨幣可能是甚麼？我個人認為，某些種類的虛擬貨幣完全可以作為清算和相互結算貨幣使用，而且不僅是在歐亞經濟聯盟的框架下，也可以在各國更廣泛的語境下使用。截至今日，美元作為國際關係中無所不包的支付手段的情況把我們每個國家牢牢綁定在美國儲備系統上。這可能沒有甚麼不好的，但有一點壞處：一個國家承擔起對世界整個金融市場進行全球管理的職能。可能，虛擬貨幣能夠在另一種更民主、更客觀的基礎上解決這個問題。"

令人好奇的是，各界對虛擬貨幣的態度在逐漸發生變化。早在2014年，俄羅斯財政部就宣佈了使用比特幣追究刑事責任的計劃，因為人們把比特幣與現金代用品混為一談。現在高層在討論把虛擬貨幣引入國家間的相互結算中。中國2017年秋天頒布禁令，禁止虛擬貨幣交易所和首次代幣發行（ICO），年底時甚至宣佈未來將禁止比特幣"挖礦"。但中國虛擬貨幣界也出現了樂觀的理由。不久前中國中央電視台播出了為時一小時的節目，講述基於虛擬貨幣運轉基礎上的區塊鏈技術。節目的語義不會讓人產生歧義：是的，也許會出現與區塊鏈相關的騙人勾當，但整體而言這是極為有益的技術，可能比當時互聯網的問世還要有益10倍。 中國國家主席習近平也贊揚區塊鏈，稱它是新型工業革命的組成部分。現在中國政府試圖制定區塊鏈行業的監管規則。NexChange金融技術解決方案創新加速平台創始人兼行政總裁李周勳(Juwan Lee)是香港金融技術圈一個有影響力的人物。他在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台專訪時說，當一切制定完畢，官方層面對虛擬貨幣和區塊鏈的態度將發生變化。

李周勳說："如果您審視面向開源及私有軟件項目的托管平台Github，那麼您會看到，京滬兩市在發展技術解決方案的活躍度方面在全世界排名第五位。因為如果說中國是在負面語境下談論虛擬貨幣的，那麼區塊鏈則是中國發展的領頭羊。這不是空話。如果審視面向開源及私有軟件項目的托管平台Github，那麼就能明顯看出，這個領域研發成果的主要活動正是在中國進行的。所以我認為，區塊鏈在中國的未來相當好。現在中國人簡直是在試圖承認虛擬貨幣市場合法化。他們在這麼做之前，未必會說虛擬貨幣的甚麼好話。但我認為，他們需要的不僅是區塊鏈，也包括虛擬貨幣，因為虛擬貨幣是分布式賬簿技術不可分割的一部分，只是目前還沒有制定監管規則。許多人認為，這將比實際所花時間要少。但這個問題遲早會得到解決。區塊鏈在中國將獲得非常強勁的發展。要知道，最好的程序員都生活在中國。"

與會者同意一個看法，那就是虛擬貨幣是全球化的鮮明案例。各國應該交換這個領域的國際監管經驗，以追隨全世界技術和金融進步趨勢。