根據計劃，在第二個過渡期英國將解決貿易和海關的問題，以避免愛爾蘭和北愛爾蘭之間建立實體的邊界。根據此前商定的計劃，退歐後的過渡期將延長至2020年12月31日。
該報稱：“英國將要求自2021年起至少至2023年商定海關和法規調整的過渡期，以避免在邊境進行檢查和建設基礎設施。”
根據2016年的全民公投結果，英國應在最晚2019年3月29日前退出歐盟。倫敦與歐盟自去年開始舉行退歐條件談判。歐盟反對在愛爾蘭與北愛爾蘭之間建立上實體的邊界。
此前有提議稱，如果就該問題的初步談判無法得出具體解決方案，那麼將建立包括歐盟和北愛爾蘭在內的公共協調區，在達成新的解決方案前，這一區域將仍屬於歐盟關稅區。倫敦拒絕了該提議。