歐委會5月2日發佈歐盟2021年至2027年財政預算提案，提出增加外交預算，並加大對國防和安全的投入。歐委會還提出在預算外撥款105億歐元成立"歐洲和平基金"，用於"加強非歐盟國家可能聯合開展的行動"。該基金旨在為在第三國開展的軍事行動提供資金，並為夥伴國提供軍事技術援助。
莫蓋里尼5日正在保加利亞索菲亞出席歐盟成員國防長的非正式會晤。北約和歐洲防務局領導層代表及聯合國維和事務副秘書長均受邀出席。
莫蓋里尼在記者會上說："我已告知各國部長，打算在6月中期前提出有關歐洲和平基金的詳細提案。這預算外的新基金旨在為開展防務和軍事行動、支持夥伴國提供資金，也可能會為夥伴國的軍事裝備融資。"她說，成立該基金的想法得到了與會方的支持。