牛華勇認為，美國作為全球第一強國採取這一措施將對全球貿易產生深刻影響，但美國的這一做法不是針對特定國家，而是針對全世界的，包括所有工業化國家和新興的發展中國家，這兩類國家都將受到影響，因為美國的鋼鐵是從包括加拿大、歐盟、中國及其它國家進口的。
牛華勇指出，中國是全球第一大貿易國，任何形式的貿易戰對中國都是不利的。 中國是全球自由貿易的最堅定的支持國，中國對自由貿易的支持度超過了所謂標榜自由的國家，從這個角度講，中國一定會受到衝擊。而且也會預見在未來， 中國也會在某些方面做出讓步。但另一方面，單方面的貿易行為或許會帶來一些妥協，但同時也會導致別人的報復。專家認為對中國來說並不特別可怕，因為中國才是真正的第一貿易大國，同時單從這一措施來看，中國所受的影響是有限的。
牛華勇認為，上述措施只是美國的一個指標性的措施，只是一種警告，只是美國的一個姿態，並不真的要開展貿易戰。專家認為，特朗普是想通過這種方式改變世界貿易趨勢，使美國在未來世界貿易中佔居更有利的位置。
專家指出，實際上，奧巴馬當年也做過同樣的事情，只是手法不同。奧巴馬當時是搞TPP（跨太平洋夥伴關係協定）、TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴協定）, 繞開中國等有競爭關係的國家去搞另外一種體系。專家認為，奧巴馬當時所做所為與特朗普目前的做法本質上是一致的，代表了美國人現在內心的一種想法，即原來舊的貿易體系，也是它自己做的一個貿易體系，已經不符合美國的利益要求，想要通過某種方式來謀求自己新的利益。
牛華勇同時不排除這可能是美國的試探性或引導性措施，是一系列未來更激烈措施的開端，接下來還會有組合拳，企圖從根本上改變貿易結構。專家認為，如果是這樣的話，也有可能會引發貿易戰。
但牛華勇認為，貿易結構不是由於貿易政策導致的，貿易結構本質上是由於一個國家國內的生產狀況，即其製造業、服務業、研發等綜合狀況所導致的。美國在貿易中看上去處於一個逆差地位，並不見得說它吃虧了，這實際上是美元全球霸權或美元的全球地位所決定的，這樣走下去的一個可能性，美國不一定能佔到便宜，甚至會加速在未來10-20年當中之前由美國完全主導的全球貨幣金融和貿易體系的逐步的瓦解和崩潰。專家認為，美國的做法最終可能會起到一個相反的作用。