巡邏機在東海海域上海以東250公里處拍到兩艘油輪的圖片，其中一艘是朝鮮游輪。兩艘游輪緊靠在一起，就像在公海倒裝貨物一樣。 此外，日本巡邏隊還發現兩艘郵輪上都有動作，能證明涉嫌繞過聯合國制裁倒裝貨物。
日本外務省聲明說，2月13日傍晚，日本海上自衛隊一架P-3C巡邏機發現朝鮮Rye Song Gang-1號游輪和一艘懸掛伯利茲國旗的 Wan Heng-11號油輪在東海海域上海以東 250公里處靠近。 由於兩艘游輪在夜間靠近，並有照明，因此有可能在進行作業。鑒於上述情況，政府有理由懷疑有貨物在兩艘游輪之間倒裝，這是被聯合國安理會禁止的。