文件規定，非歐亞聯盟成員國公民將可以在莫斯科三個機場（伏努科沃、多莫傑多沃、捨列梅季耶沃）、聖彼得堡、索契和符拉迪沃斯托克機場、符拉迪沃斯托克海港，以及加里寧格勒州馬莫諾沃公路口岸獲得退稅。
克拉斯諾達爾邊疆區、莫斯科州、莫斯科、聖彼得堡和濱海邊疆區的商業網點將開始試行該制度。
文件指出，制定名單時考慮到客流量大小和是在口岸當地建設實行退稅制度所需必要基礎設施的可能性。
濱海邊疆區旅遊局指出，實行退稅制度將提高當地的旅遊吸引力。
俄政府希望能在春天獲得有關該制度運行情況的全面信息，以決定是否將其推廣至夏季世界杯足球賽的舉辦城市。退稅制度10月1日起就將在俄全境實行。
俄聯邦旅遊署數據顯示，2017年到訪俄羅斯的中國遊客數量創歷史新高，約為150萬人次。