中國建議尼泊爾不要打開美國的“潘多拉盒子”

他說：“美國人捐贈了 5 億美元，但尼泊爾不確定他們能否將其充分用於發展目的。同時尼泊爾還要以某種方式依賴於美國人。美國人給予撥款，並要求盡快批准。這是最後通牒，贈款只是一攬子計劃的一部分。反對者認為，實際上不允許尼泊爾人選擇接受刺鼻贈款的條件，他們只能接受或者不接受，但這樣一來在會影響雙邊關係。

“另一個問題是，將實施贈款的美國公司很可能不受尼泊爾法律的約束。這項立法還將面臨所有這些贈款可能被收回的威脅。鑒於尼泊爾的經濟和財政狀況，這對尼泊爾來說至關重要。在尼泊爾，人們也非常擔心撥款事件實際上是美國的政治遊戲，不過是為了打擊中國在南亞的利益。也就是說，挑戰中國的經濟項目，把尼泊爾拉到美國人那邊。贈款的反對者認為，美國人不能提供沒有自私目的且只是為了幫助尼泊爾人民的贈款。”

林民旺專家說：“實際上MCC協議在尼泊爾已經討論多年，此前由於是尼共在台上，所以該協議基本不大可能被批准，話題關注的熱度也沒有那麼高。隨著親美親印的大會黨上台，美國顯然發現了這一機會。再加上過段時間尼泊爾政局可能又會出現新的變化，因此美國也是急於在近期推進該協議的進程。

“美國提出的附加條件，比如協議優先於尼國內法等，確實很容易讓尼泊爾人產生殖民地的感覺，所以在尼泊爾國內引起政治爭議也是一個必然結果。相比之下，正如孟加拉國外長在慕尼黑安全會議上的表態，他指出中國提供的包括基建在內的合作項目從來沒有附加政治條件。對此我認為這反應了中國的一個優勢，同時也揭露了美國所謂以規則為基礎秩序的虛偽。

“另外，有報道稱‘美尼MCC協議還必須得到印度同意才能生效’。如果這項條件屬實，說明當前美印兩國在南亞的戰略是合流的。美國在南亞國家的項目印度有否決權或者監控權，一定意義上表示美國承認印度是該地區最大的霸主。這也導致尼泊爾或其他南亞國家實際上受到了雙重壓力，一方面來自美國，另一方面來自印度。這兩股壓力匯合起來，核心目標都是反對中國在南亞地區的經濟存在。我認為這對中國而言也是一個很大的挑戰。”