東盟試圖與緬甸建立對話將帶來是甚麼?

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Мужчина на фоне рекламы пива, Янгон, Мьянма - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 18.02.2022
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東盟尋求與緬甸衝突各方接觸。完整與有效落實區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)是東盟的優先事項。緬甸危機或為東盟參與RCEP造成臨時困難。
東盟特別代表有意於3月份訪問緬甸,並懇請該國政府為和衝突所有方談判提供支持。這是東盟9個成員國外長確定的立場。2月17日,柬埔寨作為東盟臨時主席在金邊組織了外長會晤,參會的有印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和老撾外交部長,文萊、泰國和越南外長通過視頻參會。緬甸外長未能受邀參加會晤,同時,也未派非政治代表參加此次會議。
緬甸未派代表參加部長會議引人關注,東盟將如何應對該國政治危機。接下來的步驟是,柬埔寨外交大臣兼東盟新任特別代表布拉索昆與緬甸衝突各方、其中包括“影子”政府舉行會晤。這也是印度尼西亞外長雷特諾和馬來西亞外長賽夫丁所要求的。
緬甸“影子”政府中負責外交的杜欣瑪昂在推特中對此表示感謝。布拉索昆同時建議緬甸衝突各方將即將舉行的會晤看成是相互對話的橋梁。布拉索昆指出,他的東盟前任特別代表、文萊外交官因預設訪問緬甸前提條件,使訪問一直沒有進展。前提條件之一是,與昂山素季舉行會晤。柬埔寨外交大臣強調,東盟國家為特別代表訪問緬甸不預設條件。他還表示,柬埔寨作為東盟輪值主席,將繼續與緬甸軍方政府相互協作,以保持相互信任。
西方施壓,東盟在中國幫助下保持團結 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 05.02.2022
西方施壓,東盟在中國幫助下保持團結
暫時,東盟無法讓緬甸執行與其在去年4月達成的“五點共識”。在柬埔寨任東盟主席國首次會晤上,外長們再次試圖走出緬甸“死衚衕”。要知道,東盟在地區事務中的主要角色,是在共識基礎上理性行動,並按傳統避免相互公開攻訐。
2021年11月末,中國與東盟建立全面戰略夥伴關係。此次金邊會議,是東盟外長的首次會晤。外長們確定鞏固東盟經濟、貿易、投資和內部供應鏈一體化的重要性。這將提高在本地區的穩定性,其中包括鞏固與中國的合作,各方是彼此的主要貿易夥伴。
東盟外長們還重申將全面有效落實區域全面經濟夥伴關係協定。這份協定已於今年1月1日生效。東盟對該機制刺激自由貿易和恢復大流行後的經濟活力給予厚望。
東盟外長舉行會晤那天,西方媒體援引匿名外交官的話指出,新西蘭不準備承認緬甸現政府為RCEP批准方,並已將此消息通報給協議的夥伴方。
俄羅斯政治分析中心專家尼基塔·馬斯列尼科夫在接受衛星通訊社採訪時認為,這是RCEP的“幼稚病”,並為如何應對這種局面給出自己的建議。

他說:“新西蘭不承認緬甸政府,並對緬甸軍政府官員實施制裁。新西蘭不願意緬甸現政府為RCEP批准方並非偶然,這是它的政治立場,並將阻礙其它參與方利用協議開啓的貿易優勢。同時,其它國家可獨自做出決策,但新西蘭的立場,RCEP夥伴們很難不認同,畢竟,有時需做出集體決策。最好的出路是,建議緬甸在解決內部問題前暫停加入參與進程。當然,這將為RCEP的前景造成不確定性。另一種可能是,這僅是發展中的一個片段,是這個富有前景機制的‘幼稚病’。只是RCEP協定落實中的小問題,考慮到很多國家仍不承認緬甸政權,各方將在經濟合作和外交優先事項中平衡利益。”

東盟9個國家中已有7個國家批准區域全面經濟夥伴關係協定。暫時,印度尼西亞、菲律賓和緬甸還未批准。東盟6國和該協議其它3個參與方所做出的批准決定,對決議生效已經足夠。中國是批准該文件的首批國家之一。
Флаги стран-участниц АСЕАН - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 17.01.2022
東盟會因緬甸而分裂?
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