英國退歐，為鞏固與華關係帶來新機遇

中國努力將美國對中英自貿區影響最小化

1月31日，英國正式退歐，進入過渡期。在此期間，英國可與歐盟就未來經濟關係、同時也與其它大型經濟體就創建自貿區達成共識。
似乎，澳大利亞已經進入英國第一輪優選交易清單。外交大臣多米尼克·拉布在堪培拉與澳大利亞外長佩恩會晤後表示，希望與澳大利亞的自貿協定，將成為英國退歐後對外經濟外交首波舉措之一。
目前，澳大利亞商品出口中，僅有3%進入英國市場，與此同時，供往中國市場的比例約為40%。俄羅斯戰略研究院專家米哈伊爾·別里亞耶夫就此預測，中國或進入其它大經濟體行列中，類似美國和日本，可與英國啓動創建自貿區項目。

他說：“英國在極力獲得雙邊交往中的最大自由度，這也是其退歐的意義所在。倫敦對和中國建自貿區感興趣，是其外經方面的最優選方向。英國與中國談判中，爭取獲得對自己來說更為有利的條件。同時，也應考慮到美國因素，要知道，中美之間的貿易關係非同尋常。當然，英國涉華方面，在努力構建獨立政策，其中包括以自由貿易為原則。但另一方面，實踐過程中，因美國極力設阻，能否實現這一目標還是未知數。”

專家強調，中國正努力將美國對英國的壓力最小化。為此，或運用各種談判平台，既有雙邊也有多邊。中國以相當彈性的方式進行談判，因此，完全有能力做到，中英共識將最小程度承載美國附加的條件。
中國人民大學歐盟“讓•莫內”講席教授王義桅在接受衛星通信社採訪時希望，英國首相鮑里斯·約翰遜構建獨立外交的意願，最終能夠拉動與中國的自由貿易談判。

他說：“英國脫歐的一個重要背景就是希望重回主權國家的身份，獨立自主地進行自由貿易協定談判。英國的競爭優勢是其高端金融服務業，英國認為與歐洲大陸的聯繫並沒有過去想象的那麼重要，未來新增長的貿易將主要來自於非歐盟國家，比如中國、印度和新興經濟體，當然也包括傳統上的美國，所以英國當前已開啓了與美國的談判。對英國來說，目前比較麻煩的可能還是與歐盟的談判，因為歐盟在不斷地輓留，希望英國儘管離開了歐盟，但實際上還是保持與歐洲單一市場的緊密關係。不過約翰遜也表示，英國不需要類似名義上脫離歐盟、經濟政治不離開的方案，因為這會使其受到過多的束縛。由此看來，約翰遜確實想要開啓英國獨立自主的外交，未來我想他也會更加重視跟中國的關係，與中國開啓自由貿易談判也是遲早的事情。”

俄羅斯科學院歐洲研究所專家基拉·戈多瓦紐克在接受衛星通訊社採訪時同樣提及，美國因素將對英國脫歐後的北京和倫敦貿易關係產生影響。

他說：“與中國的情況相當複雜和矛盾。一方面，英國成功克服華盛頓針對華為施加的壓力，允許該公司進入英國市場，儘管是在有限範圍內參建5G網。另一方面，華盛頓施加的壓力還是相當大的。英國失去歐盟成員身份，毫無疑問，將承受更多的壓力。美國施壓，是英國的薄弱環節。”

專家並不懷疑，白宮將試圖修改中英貿易關係。修正程度首先是符合華盛頓的利益。但沒人放棄“黃金時代”，鮑里斯·約翰遜已經確定，是此路線的支持者。倫敦政策，戰略上是雙重性的。一方面，支持美國對中國的批評，但程度是不損害英國利益，首先是不損害與中國的經貿關係。

中英發展關係的新挑戰和新機遇

在回答北京和倫敦在英國退歐後發展戰略夥伴關係中將出現哪些新問題時，專家王義桅強調，一段時間後，英國首相鮑里斯·約翰遜或為中英“黃金時代”增添新內容。

他說：“美國的確給英國施加了巨大的壓力，包括在華為5G問題上。不過英國也比較巧妙地進行了處理，表示不會讓華為涉及核心安全和國際敏感的情報方面，但其它領域還是會向華為開放的。我想這也說明，英國很清楚美國並不能提供比華為更優質的設備。如果英國拒絕與華為合作，其5G建設就會落後。可以說美國的挑戰與壓力一直都是存在的，關鍵還要看英國如何更好地處理這些問題。另外，就英國國內而言，蘇格蘭公投和北愛爾蘭問題等都是更加嚴峻的挑戰，再加上目前來看，英國今年應該是無法處理好與歐盟的關係，那麼我想這些情況都會制約它與中國的談判進程。而且當前整個世界面臨著所謂的百年未有大變局，存在意識形態或者一些民粹主義的影響。所以綜合來說，還是要靜觀約翰遜如何能夠平息國內的不同聲音，從戰略角度出發，真正地將‘黃金時代’引向實質性的新時代。”

聖彼得堡大學專家楊娜·列克休金娜在接受衛星通訊社採訪時指出，最近一些年里中英關係發展趨好，而不是走下坡路。正是鑒於此，習近平和戴維·卡梅倫將這一階段稱為“黃金時代”。

她說：“現在，中英關係順利、穩定。重要的是，英國總體上對中國的全球倡議持正面態度。比如創建亞投行，英國加入其中，並對其業務感興趣。針對‘一帶一路’，英國與美國不同，前者如果說不是正面支持，起碼是持中立立場。英國儘管與華盛頓關係相當緊密，但總體上執行的是獨立外交政策。脫歐後，英國還將秉承自己的國家利益，而非美國利益。”

專家認為，兩國關係所面臨的挑戰中，更明顯的，可能是英國就南海和該海域的自由航行問題引起對抗性爭議。這點讓北京惱怒，就像倫敦涉港問題一樣。
不久前，北京再次要求倫敦盡快終止干涉香港事務。中國駐港官方特別代表如此強硬反應的原因是，香港最後一任總督彭定康的聲明。彭定康要求，在香港成立獨立調查委員會，不帶附加條件就政治改革問題啓動對話。作為回應，北京要求終止此類“殖民妄想”。駐港辦官方代表指出，香港是中國的，任何力量都別想指手畫腳。
專家基拉·戈多瓦紐克注意到，英國特權階層中，就如何發展與華關係並沒有形成統一意見。有強硬路線支持者，同時，儘管有人呼籲給香港積極分子提供英國護照，但倫敦並沒這麼做，原因是不想使雙邊關係惡化。

她說：“英國在中國方向非常謹慎，珍視與北京的政治關係，極力避免關係不睦，因為對經濟合作感興趣。”

專家指出，澳大利亞因素對中英關係有影響。她認為，堪培拉目前與北京的關係，因澳大利亞的間諜狂躁症和恐華症而變得相當複雜。但同時，倫敦希望在自己的全球戰略中，加強印度-太平洋方向。因此，英國不得不尋求平衡：在印度-太平洋地區強化與傳統盟國的相互關係，同時，維繫與中國關係的正面趨勢。