中國加大伊朗加入上合組織支持力度

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中國外交部部長助理李惠來6月5日,即在上合組織成員國元首理事會6月8-9日在阿斯塔納召開前夕表示,中國歡迎並支持伊朗成為上合組織成員國的願望。接受俄羅斯衛星通訊社採訪的專家們認為,伊朗的新地位有助於中國在印度立場和阿富汗局勢不明朗的條件下在伊境內鋪設絲綢之路。

中國還在2016年就已明確表示支持伊朗加入上合組織。中國國家主席習近平訪問伊朗時做出了此番表示。北京是在不久前舉行的“一帶一路”峰會後決定積極支持伊朗加入上合組織。此次峰會表明:印度對絲路感到不安,阿富汗雖然也支持,但向那裡投資的風險太高。政治學家、東方學專家塔拉索夫認為,伊朗也正逐漸成為絲路的高風險區。


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塔拉索夫說:“當美國人把伊朗看作自己的主要敵人、地區局勢激化之時,伊朗有可能與該項目無緣。而這意味著,伊朗正變成潛在的戰場,潛在的動蕩地區。不可能向這樣的地區投資。在此背景下中國自己沒有某個夥伴的參與難以解決伊朗問題。所以上合組織的形式和威望,為維護地區穩定提供了絕佳的機會。中國將努力利用上合組織某求自己的地緣政治利益,在全球實施絲路項目。而僅靠自己,它在這個方向上難以作為。”


上合組織接納伊朗,就意味著將獲得一個擁有巨大潛力的地區重要玩家。中國在上合組織為伊朗遊說,同時又加強自己在該地區的影響力。不過問題是伊朗將怎樣表現。伊朗可能在上合組織將獲得兩個支持點——中國和俄羅斯。後者也支持接納伊朗,而考慮到俄伊關係中的問題,俄羅斯還有自己的打算。因此,塔拉索夫認為,俄羅斯應當制定這樣的外交——把自己同伊朗的傳統關係轉變成擴大經貿合作、通過上合組織獲得更多的伊朗投資。

俄羅斯科學院東方學研究所專家費奧多羅娃也指出,中國希望通過伊朗鋪設安全絲路的願望,促使它遊說讓伊朗成為上合組織正式成員國;對中國來說這相當重要,俄羅斯無疑也應大力支持提高伊朗在上合組織的地位。費奧多羅娃同時認為,伊朗的願望有可能遇阻。


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費奧多羅娃說:“問題是,俄羅斯與中國在將要召開的阿斯塔納上合組織峰會上是否有足夠的影響力,足以啓動伊朗開始成為正式成員的進程。在我看來,這還是個問題。沙特在塔吉克斯坦有很大的影響力。塔吉克斯坦領導人不止一次表示反對伊朗文化在自己國家的影響力的增強,主張限制眾多伊朗宗教組織的活動。現被禁止的塔吉克斯坦伊斯蘭復興黨,幾年前被邀請到伊朗會見伊斯蘭國家領導人,引起塔吉克斯坦的強烈不滿。伊朗不僅同塔吉克斯坦,同巴基斯坦也有分歧。伊朗認為,巴基斯坦對兩國都存在的俾路支人的恐怖組織打擊不力。俾路支人的恐怖活動一直影響著兩國關係的發展。伊朗當然希望中國能利用自己的影響力緩和伊朗同巴基斯坦的矛盾,但中國的能力也有限。”


費奧多羅娃指出,印度同伊朗實際上沒有甚麼矛盾。伊印關係發展得相當順利和穩定。她認為,印度絕不會反對伊朗加入上合組織。

觀察家們同時不排除中國現在積極支持伊朗加入上合組織,是為了以後利用它達到平衡印度利益的目的。後者可能與中國的立場產生矛盾。中國西南大學伊朗研究中心主任冀開運也不排除,接納伊朗後在上合組織成員國之間出現新的摩擦的可能。


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冀開運說:“伊朗位於西亞、南亞和中亞之間,也是歐亞路橋和絲綢之路的中間線,所以伊朗加入上合組織,可使上合組織與中亞、西亞相通,連接陸上和海上絲綢之路。而且伊朗處於伊斯蘭世界的東部,具有語言文化上的影響力,是中東動蕩37年來相對最為安全、穩定的國家。此外,伊朗緊鄰世界上主要的毒品生產和出口國阿富汗。伊朗加入上合組織,將在禁毒、反恐、反分裂主義和極端主義、西亞南亞交通要道、基礎設施建設和‘一帶一路’戰略中發揮不可替代的地區大國作用。特別是中國和伊朗之間全方位、多層次的合作已經開展了37年,在政治、經濟和文化交往等領域積累了豐厚的經驗,探索出了許多可行、可操作的方法。所以,伊朗加入上合組織後,可同中國一道在互學互鑒、互利共贏的新絲綢之路精神引領下,對上合作組合做出很大貢獻,讓成員國和伊朗本身享受到合作發展帶來的巨大紅利。當然,任何合作在開展過程中都會存在分歧,但是在相互磨合中總會達成共識,伊朗加入上合組織的利遠遠大於弊。”


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