《金融時報》指出,中國積極參與維和行動將能提高自己在聯合國的影響力。要知道,聯合國的許多部門經常被西方國家控制;目前中國正在爭取聯合國維和部的領導權。
專家們注意到,維和部近20年來一直由法國人負責。而在聯合國五個常任理事國中,就參加維和行動的人數而言中國佔第一位。目前在聯合國的11個維和行動中,中國派出的人數超過3000人,多於聯合國安理會其他常任理事國派出的人數總和。中國對聯合國維和行動的資金貢獻僅次於美國,位居第二,超過總預算的10%,約為80億美元。
中國國家主席習近平在2015年聯合國大會發言時曾許諾,中國將建8000人維和待命部隊,向非盟提供1億美元軍事援助。
葉夫謝耶夫指出,隨著中國對聯合國維和使命做出的貢獻增多,北京希望提升對聯合國維和政策的影響力的願望自然也會隨之增長。
聯合國秘書長的換屆以及古特雷斯下周的訪華,無疑為提出希望負責維和行動的主張提供了新的機遇。葉夫謝耶夫說:“聯合國維和部領導人的立場對中國來說非常重要。尤其是考慮到中國現在正積極參與非洲的維和行動,並希望進入中東,加強自己在調解敘利亞問題上的角色以及在該地區建立軍事基地的願望。中國通過的相應法律,可以保證在境外為保護本國經濟利益以及反恐動用軍事力量,這反映了中國作為全球和平維護者的角色在日漸增長。所有這些都說明,中國正逐漸成為世界的力量中心,為此它需要一定的支持。我想,對中國來說,擔任聯合國的這一職位,在爭奪世界領導地位中具有重要意義。中國將竭盡全力實現這個目標。”
北京語言大學國際關係學院院長賈烈英在評價維和活動在中國外交上的重要性時說,“中國在聯合國維和行動中的投入力度是非常大的。去年國家主席習近平在聯大會議上也宣佈了一系列支持聯合國維和行動舉措,涵蓋了人力、物力和資金等方面。而且中國參與聯合國的行動的積極性已經達到了空前的高度。下面一些統計數字足可以說明這一點:截至目前,中國已參與了30項維和行動,累計派出維和人員3萬余次,目前在10個任務區有3千名中國維和人員駐守,維和經費居世界第二,佔聯合國總維和經費的10.2%,僅次於美國,13名中國維和人員在行動中犧牲。我們能夠看到,中國在做出了如此大的人力物力貢獻情況下,在聯合國維和行動的領導層中,尤其是高級別的維和行動領導卻很少由中國人擔任。資料顯示,至今只有兩位中國人擔任過聯合國維和部隊的領導,他們分別是2007年任聯合國西撒哈拉全民投票特派團部隊指揮官的趙京民, 2011至2014年任聯合國駐塞浦路斯維和部隊司令的劉超。”
“談到中國會採取哪些舉措擴大在聯合國維和行動中的地位,我想從三個方面來談。第一,未來中國會在行動中提供更多的公共產品,資金方面也有提升的餘地。此外,長期以來,聯合國為中國提供的職位與其貢獻程度不匹配,因此,中國會在聯合國維和部隊中爭取更多的領導層職位。只有在擁有更多的指揮資格情況下,才能在行動中做出更大的貢獻。第二,中國會加強對軍人職業素質和道德操守方面的培訓力度,為聯合國維和部隊注入新鮮血液。中國國內正在加強對維和人員的培訓,比如河北省廊坊市的中國維和民事警察培訓中心和北京市懷柔區的中國國防部維和中心。其實中國軍人在外國一直是一道非常亮麗的風景線,很少會聽到關於中國軍人的醜聞。第三,中國會一如既往地堅守自己的理念和原則。中國的維和人員一貫恪守聯合國憲章,反對強制性干預。中國一直倡導不同於西方“民主和平論”的“發展和平論”,主張在發展、改善社會經濟情況的同時,為和平打下基礎,重在改善和平的土壤。而且,中國會帶頭落實《2030可持續發展議程》,中國會打通聯合國的三大支柱——和平、發展和人權,把發展和人權都做在前頭,那麼和平也就有了。”
中國通過聯合國幫助亞非許多發展中國家,包括在雙邊合作中培訓維和人員。中國還打算把這一實踐擴大到拉美和加勒比海地區的國家。這從11月23日發表的中國對拉美政策基礎的文件中可以看到。文件的宗旨是推動中國同拉美的合作,並把這種合作上升到全面發展軍事合作、加強反恐合作等其他安全領域的合作水平,包括救災援助。考慮到中國在拉美的經濟利益的日益擴大,不排除將來派中國的“藍盔”來保護這些利益的可能性。
《金融時報》援引復旦大學美國研究中心主任沈丁立的話寫道,北京把資助維和任務視作“負責任的表現以及提升國家威望的機會”。在沈丁立看來,這將提高中國在全球的地位,並有助於保護中國的境外投資和公司人員。




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