二十國集團領導人第十一次峰會將於9月4日至5日在中國浙江杭州舉行。峰會主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。中國國家主席習近平將出席並主持會議,並出席金磚國家領導人非正式會晤等有關活動。
劉東民表示,確保G20這個全球最大的多邊治理平台是杭州峰會的關鍵,也是中國需盡力發揮作用的地方。相信中國有力量確保G20成為治理全球經濟的主要平台。G20目前沒有一個有效的、有強制力的執行機制,即使各國就某個問題達成一致,能不能得到有效執行成為一個重要的不確定因素。
他認為,實際上,2010年以後,G20的平台作用有所下降,發達國家希望回歸G7,甚至出現採取單邊行動的情況。
劉主任稱,目前中國是全球治理的重要參與者,沒有中方參與幾乎無法達成有約束力協議,在G20小組討論時美國人甚至跳過日本直接與中國對話。所以,中國對G20持甚麼樣的態度,很大程度上決定G20今後的地位。從這個意義上說,中國舉辦G20杭州峰會,保證G20全球治理的優先地位是中國的重要目標。
他指出,在G20平台上,對中國作用最認可的是歐盟和加拿大,其次是美國。事實上,在很多問題上與中國分歧最大是印度、巴西和南非等新興市場經濟體,主要是因為在新興經濟國家中,中國與巴西、南非等國家的發展水平有差異。比如,氣候問題上中國認為新興經濟體也需要承擔節能減排的責任,結果受到印度等國家的強烈反對。因此,新興國家要達成一致也並不容易。
劉東民強調,G20峰會要取得重大成績並不容易,巴西、南非、印度等作為新興經濟體,需要與中國一道維護G20的地位,保證G20作為全球多邊治理重要平台的地位,防止G20和新興市場國家被邊緣化。