中國專家：無論哪個政黨上台 美國都會推動TPP落實

《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）於2月4日在新西蘭奧克蘭簽署。12個簽約國為美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。

TPP面臨的問題

劉英認為，TPP在美國、日本等各國通過的可能性還是比較大的，儘管美國面臨大選等問題，但TPP談判畢竟是由美國來主導的，對美國的全球戰略也有重要影響，因此無論哪個政黨上台都會推動其落實。所以TPP夭折的可能性並不大，但也面臨一些問題。

她還表示，TPP作為區域貿易協定，需要向更加多邊的方向發展，面臨著如何推進、發展和擴圍的問題。TPP還有很多的問題需要解決。首先，不僅是廣為詬病的貿易爭端解決機制（ISDS）問題。其次，環保措施不力，TPP只字未提氣候變化問題，因此TPP也不太適合被稱為21世紀貿易協議。

她進一步指出，中國作為全球貿易第一大國，尤其是亞太地區第一貿易大國，沒有中國的TPP不能成為真正的跨太平洋自貿協定。在當下全球貿易大幅縮減，BDI指數連創新低的情況下，如何推動和促進全球貿易增長應該是TPP需要解決的核心問題，也就是說TPP在全球的發展面臨著如何推進全球貿易增長的問題。

TPP可能對中國造成的衝擊

專家介紹說，TPP對中國的衝擊短期來看還不顯著，TPP今天簽字後，各國還要在兩年時間內立法通過，而真正實現其中的所謂零關稅，有些國家有些產品還需要等更長的時間。比如TPP全文涉及到的商品成千上萬，要實施零關稅，需要分步、分批、分產業，需要成年累月的時間，就拿其中的一項汽車業來說，要實現徹底的零關稅，也就是卡車的零關稅，還需要30年的時間。因此，TPP並不能立即把美國的18000種商品降為零關稅。

談到中國如何應對可能面臨的衝擊，她表示，首先中國依然要堅持以WTO為代表的多邊貿易體制，因為這是全球貿易規則的主渠道，與此同時中國也會積極發展區域和雙邊貿易。當然中國會堅持2015年通過的內羅畢宣言，尤其是對最不發達國家實惠的免稅措施，從根本上促進和推動全球貿易增長，把全球貿易作為全球經濟增長的引擎。中國正在加緊務實推進當中。

她介紹說，當前，中國正在加快實施自由貿易區戰略，構建高標準的自貿區網絡，即加快建立立足周邊、輻射“一帶一路”，面向全球的多層次自貿區網絡，包括正在推進的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。當然在條件允許的情況下，中國也可以申請加入TPP，通過各種渠道推進亞太自由貿易區（FTAAP）的建立。從根本上促進全球貿易增長，並將全球貿易增長重新作為經濟增長的引擎，這是包括TPP成員國在內的所有國家的共同責任。