作者:俄新社記者德米特里·巴比奇
俄新網RUSNEWS.CN莫斯科12月16日電 除伊朗之外的中亞地區所有國家的元首,以及並不屬於這一地區的俄羅斯的領導人都出席了14日舉行的“土庫曼斯坦-中國”天然氣管道開通儀式,這不是偶然的。對前蘇聯各加盟共和國,首先是土庫曼斯坦油氣資源的爭奪將空前激烈,中國似乎在這場爭奪中佔據了最佳位置。如果俄羅斯和伊朗想加強或者哪怕是保持本國的位置,那麼他們就不得不對這些新獨立的國家奉行更為靈活的政策,在任何情況下都不要以居高臨下的姿態來俯視這些國家。
總長度為7000公里的新天然氣管道將主要把土庫曼斯坦天然氣經烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦境內輸往中國。這一新天然氣管道的設計能力為每年400億立方米。同時,到目前為止,幾乎每年都有同樣數量的土庫曼斯坦天然氣(440億立方米)被供應給俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom),這使得該公司差不多成了土庫曼斯坦天然氣出口的壟斷用戶。土庫曼斯坦天然氣的第二個客戶是每年僅為北方各地採購50億立方米天然氣的伊朗。不難看出,在事態不良發展的情況下,中國可能輕易佔據俄羅斯在土庫曼斯坦天然氣出口中的位置。確實,還有時間爭取一下:這一天然氣管道直到2012年才能達到設計能力400億立方米,而伊朗的強硬立法以及德黑蘭同美國和歐盟關係不佳則阻斷了西方公司對伊朗的天然氣出口,這預示著這一方向沒有快速發展的前景。
土庫曼斯坦是今年4月份起開始快速轉向中國的。4月8日,土庫曼斯坦境內的“中亞-中央”天然氣管道發生事故,造成土庫曼斯坦天然氣對俄供應中斷。從那時起,對俄天然氣供應一直沒有得到恢復。雖然,按照俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫的話說,這一事件具有“純粹的技術色彩”,但土方將罪責歸於俄羅斯天然氣工業股份有限公司。阿什哈巴德的說法是,天然氣工業股份有限公司單方面減少了天然氣採購量,從而導致事故發生。土庫曼斯坦外交部表示,俄羅斯天然氣工業股份有限公司違反了合同義務。雖然土方承認,俄羅斯人預先通知將減少天然氣採購量,但似乎沒有按照合同規定的程序來作這一切。
今天,問題在於,在發生爆炸的臨近烏茲別克斯坦的多夫列托巴德-傑利亞雷克天然氣管道段究竟發生了甚麼事情,這具有次要意義。主要後果是本來就在阿什哈巴德流傳甚廣的“降低對俄羅斯壟斷的依賴性”的宣傳大大強化了。土庫曼斯坦首任總統尼亞佐夫當政時期及此後都沒有忘記天然氣出口從俄羅斯轉向中國的計劃,而這一計劃在2009年春季和夏季忽然變得具有現實意義了。中國察覺到了有利的行情,為土庫曼斯坦提供了40億美元的借款,而且這一決定是在2009年6月份做出的。當時,由於危機和同俄羅斯天然氣工業股份公司關係交惡,土庫曼斯坦手頭最緊。前往阿什哈巴德出席新天然氣管道開通儀式的中國國家主席胡錦濤特別強調,這筆貸款應該首先用於開採土庫曼斯坦最大的南約洛坦天然氣田。
俄新社這樣援引同土庫曼斯坦總統庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫談判的中國國家主席胡錦濤的話:“雙方希望以適當的方式使用這筆貸款,以便盡快啓動這個重要的項目。”據英國獨立勘測公司GaffneyCLine&Associates(GCA)評估,南約洛坦天然氣田的原料儲量大約在14萬億立方米以內,在世界上佔據第4位或者第5位。
但俄羅斯方面是否確實在這種情況下犯有過錯,且現在應該怎麼做? 需要指出的是,俄羅斯天然氣工業股份有限公司2009年年初採購土庫曼斯坦天然氣的價格極高,為每千立方米375美元(與此同時,俄羅斯銷往歐盟各國的天然氣價格為每千立方米280美元)。結果是俄羅斯輸氣主體採購土庫曼斯坦天然氣是虧損的。俄羅斯能源咨詢公司(RusEnergy)的合伙人米哈伊爾·克魯季欣把這種狀況出現的原因歸結為同納布科天然氣管道項目的競爭白熱化。作為俄羅斯遊說的南流天然氣管道項目的替代項目,西方夥伴們積極建議土庫曼斯坦、阿塞拜疆和土耳其實施納布科天然氣管道項目。
克魯季欣在接受俄新社觀察家的採訪時指出,“在力爭勸說土庫曼斯坦不向納布科天然氣管道項目供應天然氣的時候,天然氣工業股份有限公司為阿什哈巴的天然氣開出了高價,爾後被迫停止這種賠本採購。土庫曼斯坦方面將此視為撕毀商業協議,他們生氣是對的。而早就在中亞地區奉行從容不迫的調整政策的中國利用了這種形勢。中國的出發點是讓中亞天然氣供應商自己找上門來”。
俄羅斯總統德米特里·梅德韋傑夫介入了問題的解決事宜,他對”怎麼辦?“的問題答復得不錯。梅德韋傑夫不久前在位於扎維多沃的官邸接見了土庫曼斯坦總統庫爾班古力·別爾德穆哈梅多夫。12月下旬,他還打算對阿什哈巴德進行正式訪問。
致力於中亞問題研究的鑒定委員會委員薩諾巴爾·捨爾馬托娃向俄新社指出:“鑒於沒有任何有關談判結果的官方消息出來,總統們目前還沒能達成協議。俄羅斯天然氣工業股份公司不打算虧本採購土庫曼斯坦天然氣,而土方也不準備做出讓步。但兩國總統已介入問題的解決事宜,這個事實為我們注入了樂觀主義。”