作者:俄新網記者黃軼男
4月2日至4日,北約成員國首腦會議在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行。這是北約成立以來規模最大的一次峰會,此外還涉及是否邀請烏克蘭和格魯吉亞兩個前蘇聯加盟共和國加入"成員國行動計劃"等東擴問題,因此峰會備受關注。
當前俄美關係陷入困境,在根本上緣於兩國對建立世界秩序的理念相行甚遠。美國一直大力推進在東歐部署反導系統、北約新一輪東擴等進程,這些舉動無一不對俄羅斯構成戰略威脅。在這個大背景下,兩國外交官唇槍舌劍,言詞之激烈已經超出外交語言所應有的含蓄和委婉。
日前,美國參議院外交關係委員會主席約瑟夫·拜登在《華爾街日報》撰文,呼籲新一屆的美國總統對俄羅斯採取強硬措施,執行外交"新路線"。文中僅"美國要促使在俄羅斯建立一個有效和負責任的政府"一句,就在俄羅斯外交界和政治觀察人士中間掀起了軒然大波。俄羅斯外交部官員在接受電視採訪時斥責拜登的言論"不但粗暴,而且毫無專業水準"。2日,俄羅斯外交部外交政策計劃司司長亞歷山大·克拉馬連科在《生意人報》上刊登文章,回應拜登的外交"新路線"。
克拉馬連科說,美國總統大選接近臨界點,民主黨人對共和黨政府的批評更加嚴厲(約瑟夫·拜登是民主黨人),這沒有甚麼值得奇怪;但是把俄美關係與伊拉克戰爭和金融危機相提並論,首次列入共和黨政府完全失敗的執政結果之一,這確實是前所未聞的。
克拉馬連科認為,美方確實應該重新審視俄美關係,但不是像拜登提出的那種單邊主義,而是要和俄羅斯在平等、互利和互惠基礎上進行交往。可是就在這個問題上,美國的政界精英們,民主黨也好,共和黨也好,尤其是在大選期間的言行表現,談不上勇氣和智慧。世界上的事情發展與美國期望的"單極世界"背道而馳,這給整個美國政界帶來了沈重的心理壓力,而在此背景下俄美關係不過是其中的一個組成部分而已。很荒唐的是,華盛頓和莫斯科之間的關係達到如此地步,以致恢復冷戰時期雙方互信和緩和的水平已可以稱作是巨大的進步。
美國在各個方面指責俄羅斯,大概是因為普京總是以俄羅斯蒸蒸日上這個出發點來看問題,而說到美國時,總是暗示美國將"日薄西山"。關鍵問題在於,美國在很多方面有求於俄羅斯,而俄羅斯除了要求美國在所有問題上平等待人以外,對美國毫無所求。
克拉馬連科說,當美國面臨著前所未有的諸多麻煩問題,美國政壇精英們竟然有時間插手他人事務。用"我們國家,無論對錯,總是有理"的原則處理國際事務是行不通的。現在美國和整個西方正經歷一個痛苦的過程,要融入一個新的、真正自由的世界。要獲得當今世界的領導地位,就需要用實際行動去證明,要善於聽取和綜合所有合作夥伴的意見。在這方面,俄羅斯已經走完了大部分路程。
如果談到俄美關係中的具體事務,首先是兩國在軍控方面的問題。拜登批評布什政府沒能對俄羅斯做出的建設性提議給予回應。確實,俄羅斯多年來向美方提議,在當前軍控協議的基礎上簽署一個更為廣泛的條約;但美方的做法是單方面退出了兩國在安全領域的一個重要的基礎性文件,即反導條約。對此拜登只字未提。甚至美方專家也認為,在戰略領域喪失透明度和穩定,將導致某些國家僅擁有最低限度的核武制約能力,即可達到戰略目的。換句話說,俄羅斯不必和美國進行耗資甚巨的軍備競賽,既可保障自身戰略利益。
至於能源安全的問題,美方也歪曲事實:俄羅斯從未像拜登所說,宣稱自己的能源只供其"朋友和盟友們"使用。如果華盛頓在能源安全問題上神經過敏,那麼還不如聽從本國的專家們的建議,採取節能和制約措施,包括提高汽油稅收等等,把這個問題提到國家戰略發展的高度來解決,像重視發展核武器和登月計劃一樣重視能源問題。
克拉馬連科批評拜登文中多有不符合邏輯和自相矛盾之處。他說,看來問題不在於如何陳述事實,而是在於美國難以接受俄羅斯在國際事務中威信日益上升這個事實。美國不願看到一個獨立自主的俄羅斯,一個擁有戰略潛力和能源力量的俄羅斯。很顯然,俄羅斯的上升被美國看成是美國的失敗。這是典型的冷戰思維,屬於非黑即白的邏輯。
拜登參議員在文中給美國政府開了一個萬能的藥方:如果從正面無法達到目的,那麼就要從內部下手。按照這個思路,需要在俄羅斯建立一個"有效和負責任的政府",主要手段就是"對負責任的俄國人的運動給予配合,建立能夠更好地解決俄羅斯諸多問題的政治體制"。
在俄羅斯,絕大多數居民認為,俄羅斯很久沒有像現政府這樣負責任和高效的政府,能夠在前所未有的時間里解決看起來無法解決的問題。如果美國專心處理好自己的內部事務,無論對美國,還是對世界,都將更有益處。
克拉馬連科認為,拜登給美國政府提出了一個不好的建議。俄美兩國關係至今依靠兩國領導人之間緊密的工作關係維持,實際上這種關係很容易降到"冰點"。所以遍觀拜登全文,唯一能夠同意的一點就是借著兩國領導人更迭之際,重新以新的觀點審視俄美關係。
亞歷山大·克拉馬連科發表在《生意人報》上的文章簡介請參閱新聞透視《俄羅斯再批美國"黑白式"冷戰思維》
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