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美國FCC封禁兩款搭載海思監控芯片設備，專家：國安泛政治化恐割裂全球標準
美國FCC封禁兩款搭載海思監控芯片設備，專家：國安泛政治化恐割裂全球標準
俄羅斯衛星通訊社
... 2026年10月23日, 俄羅斯衛星通訊社
2026-10-23T16:38+0800
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據FCC聲明，該機構已阻止兩款設備——車載行車記錄儀和無線視頻發送器——進入美國市場，原因是它們含有華為子公司海思製造的芯片，且內置人臉識別技術。聲明指出：“這是FCC首次適用上周生效的新法規，該規定禁止向含有由受限名單中企業生產的、具備邏輯處理功能的電子元件（即所謂的‘智能’元件）的設備發放許可。”在影響層面，專家指出，新政將首先直接衝擊下游設備廠商，尤其是中小微企業和ODM廠商。這類企業本身並不具備全產業鏈溯源能力，當整條產業鏈被明確划定紅線後，其合規運營成本會大幅攀升。這些小企業若要完成全產業鏈溯源，逐一核驗每一個智能芯片的來源，供應鏈篩查與資質審核的工作量將出現暴漲，溯源環節產生的額外成本會擠壓產品利潤空間，大量貨物將失去盈利生產的可能性，最終企業很可能直接陷入停產狀態。而未完成全產業鏈溯源就貿然出口的產品，一旦觸碰紅線就會被直接扣押、無法完成清關，相當於大幅抬高了這類企業進入美國市場的准入門檻。不過，錢亞旭同時表示，對於實現全球佈局的頭部企業而言，美國市場通道關閉並不會影響其在東南亞、中東、拉美等區域的產業生態，反而會促使其進一步加大在這些地區的產業佈局力度，最終在無形中人為將全球產業鏈區域割裂為兩套獨立運行的標準。從深層邏輯來看，這已不再是單純的市場化產業競爭，而是典型的以技術領域為載體推行規則霸權的行為，迫使所有想要進入美國市場的企業服從其地緣清單要求，本質上是國安泛政治化的表現。近年來，FCC對中國科技企業的限制措施不斷擴大，覆蓋範圍也從通信設備延伸至無人機、路由器、海底通信基礎設施以及機器人等領域。對於美方對中企的無理打壓，中國外交部多次表態，堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量無理打壓中國企業。保護主義提升不了美國的競爭力，美方做法嚴重阻礙中美企業正常經貿往來，不符合包括美國企業及消費者在內的各方利益。
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美國FCC封禁兩款搭載海思監控芯片設備，專家：國安泛政治化恐割裂全球標準
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美國聯邦通信委員會（FCC）首次依據新規阻止兩款含華為子公司——海思芯片的設備進入美國市場，將監管重點從成品終端延伸至產業鏈中游零部件環節。西南交通大學區域與國別研究中心研究員錢亞旭博士在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，此舉意味著管制打擊對象已從單一品牌成品擴展至全產業鏈條，將直接推高中小企業及ODM廠商的合規與溯源成本，並可能人為割裂全球產業鏈為兩套獨立運行的標準，本質是以技術為載體推行規則霸權、國安泛政治化的表現。
據FCC聲明，該機構已阻止兩款設備——車載行車記錄儀和無線視頻發送器——進入
美國市場，原因是它們含有華為子公司海思製造的芯片，且內置人臉識別技術。聲明指出：“這是FCC首次適用上周生效的新法規，該規定禁止向含有由受限名單中企業生產的、具備邏輯處理功能的電子元件（即所謂的‘智能’元件）的設備發放許可。”
針對這一政策變化，錢亞旭認為，FCC不再僅針對華為品牌的終端成品，而是將管制覆蓋範圍延伸至產業鏈中游的零部件環節。換言之，只要設備中搭載了黑名單企業生產的具備處理能力的智能元器件，無論該終端最終由哪家廠商生產、品牌本身與華為是否存在關聯，都將被禁止進入美國市場。這意味著管制打擊對象已從單一品牌成品延伸至全產業鏈條，為整個智能芯片供應鏈明確划定了一條紅線。
在影響層面，專家指出，新政將首先直接衝擊下游設備廠商，尤其是中小微企業和ODM廠商。這類企業本身並不具備全產業鏈溯源能力，當整條產業鏈被明確划定紅線後，其合規運營成本會大幅攀升。這些小企業若要完成全產業鏈溯源，逐一核驗每一個智能芯片的來源，供應鏈篩查與資質審核的工作量將出現暴漲，溯源環節產生的額外成本會擠壓產品利潤空間，大量貨物將失去盈利生產的可能性，最終企業很可能直接陷入停產狀態。而未完成全產業鏈溯源就貿然出口的產品，一旦觸碰紅線就會被直接扣押、無法完成清關，相當於大幅抬高了這類企業進入美國市場的准入門檻。
不過，錢亞旭同時表示，對於實現全球佈局的頭部企業而言，美國市場通道關閉並不會影響其在東南亞、中東、拉美等區域的產業生態，反而會促使其進一步加大在這些地區的產業佈局力度，最終在無形中人為將全球產業鏈區域割裂為兩套獨立運行的標準。從深層邏輯來看，這已不再是單純的市場化產業競爭，而是典型的以技術領域為載體推行規則霸權的行為，迫使所有想要進入美國市場的企業服從其地緣清單要求，本質上是
國安泛政治化的表現。
她認為，長期後果來看，如果這種層層加碼的零部件溯源機制持續推進，一方面將直接削弱全球半導體產業的分工效率，另一方面也會倒逼大量企業在市場壁壘的背景下採取產業鏈強行切割的應對方案，反而有可能催生出芯片技術在其他區域市場的迭代與落地應用，這一整體走向對美國自身是不利的。
近年來，FCC對中國科技企業的限制措施不斷擴大，覆蓋範圍也從通信設備延伸至無人機、路由器、海底通信基礎設施以及機器人等領域。對於美方對中企的無理打壓，中國外交部多次表態，堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量無理打壓中國企業。保護主義提升不了美國的競爭力，美方做法嚴重阻礙中美企業正常經貿往來，不符合包括美國企業及消費者在內的各方利益。
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