專家談特朗普縮演：商人總統以軍演為籌碼，半島緩和存變數
2026年8月17日, 19:12 (更新: 2026年8月17日, 19:23)
© South Korea Defense Ministry via AP
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美國總統特朗普8月16日發文要求“大幅縮減”美韓聯合軍演規模，指責其耗資巨大且對朝釋放敵對信號，並稱韓國拒推“伊朗無核化”，但韓方表示“乙支自由之盾”軍演仍按計劃進行。吉林大學行政學院國際政治系教授王生在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，特朗普以"商人思維"看重成本收益，嫌軍演"耗資巨大"且對朝釋放"不恰當和敵對信號"，並把軍演規模當可調節工具、以縮減為砝碼施壓韓國配合"伊朗無核化"。短期縮減利於半島緩和與美朝對話，但可能引致美韓同盟條件化與信任危機，帶來東北亞地緣不確定性。
韓美兩軍已於17日啓動為期11天的“乙支自由之盾”大規模聯合演習，韓國國防部確認“正在按計劃進行”。特朗普發文稱，與金正恩“非常良好的關係”，對“美國很久以前同意參加軍演感到不滿”，並將縮演與韓國拒配“伊朗無核化”並列拋出。圍繞特朗普此舉的動機與地區影響，王生將其拆解為環環相扣的三組動因與後果。
從成本邏輯看，白宮主人的商人底色最先浮出水面。王生表示：“特朗普是個具有商人思維的交易性總統，特別看重美國的經濟利益。特朗普一貫主張盟友應當更多承擔防務開支，韓國作為同盟國要給予回報。他認為美韓聯合軍演耗資巨大，大部分經費由美國承擔，從成本收益角度，認為美國付出太多，再這樣搞下去不划算。”
美韓軍演存續半個多世紀卻未兌現戰略收益，成為特朗普拿來“做交易”的第二個支點。王生指出：“美韓大規模軍演已經持續了半個多世紀了，事實證明是無助於美韓、朝韓關係改善，也沒有達到美國實際想要的那種‘戰略目的’。而大規模軍演會向朝鮮釋放敵對、挑釁信號，不利於美朝和韓朝對話。他強調自己和朝鮮領導人保持良好的互動關係，縮減軍演是釋放外交善意，特朗普可能還有同朝鮮改善關係的主觀意願。但這只是特朗普謀求對朝談判砝碼工具，把軍演規模當作可調節工具，可縮減也可恢復。如果朝美談判破裂，軍演可以隨時重啓，以此施壓朝鮮推進無核化進程。”
韓聯社載明特朗普15日剛重發2019年板門店合影、重申與金正恩“相處得非常好”，而朝方13日談話已把2026年“乙支自由之盾”稱為“侵略戰爭預演”。可見，雙方敘事的對撞，令“縮減”本身在平壤眼中仍是待驗證動作。
更深一層，軍演規模被特朗普拽出半島、綁上伊朗議題，構成對首爾的橫向施壓。王生稱：“特朗普想削減美韓軍演規模，是想讓韓國抽出更多的兵力和財政力量與美國一道積極介入伊朗事務，以此作為砝碼向韓國施壓，要求韓國在更多國際議題上配合美國立場。特朗普希望壓縮部分海外軍事投入，把資源集中到更優先的方向。”
談及對半島局勢的傳導效應，王生認為應分短中期看：“短期來看，如果真的縮減大規模軍演，對半島局勢緩和有積極意義。為美朝對話的展開創造良好的國際環境。但鑒於之前美朝會談特朗普的‘口惠而實不至’，朝鮮可能還得‘聽其言，觀其行’。”
他補充道：“對韓國來說，縮減大規模軍演，不但會減少韓國的財政負擔，客觀上也符合李在明政府改善朝韓關係的戰略意圖，有利於朝韓關係的改善。但特朗普以此為砝碼來施壓韓國參與伊朗事務，可能會引起美韓同盟的條件化、信任危機與內部撕裂。而美韓同盟出現裂痕的話，也會改變東北亞各方對半島力量格局的判斷，帶來地緣局勢的不確定性。”
特朗普縮減軍演本質上是商人思維下的交易操作——既將其作為對朝談判的可調節槓桿，又借此向韓國施壓配合伊朗議題。短期或可為半島對話留出空間，但朝方"聽其言、觀其行"的審慎態度，疊加美韓同盟條件化帶來的信任風險，令東北亞地緣走向仍懸於"口惠而實不至"的老問題上。
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