邊貿中斷六年重啓:中印關係持續改善向好

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中印乃堆拉邊貿通道 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 05.08.2026
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8月1日,中斷六年的中印邊境貿易正式重啓。四川大學中國南亞研究中心首席專家邱永輝研究員接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,這是印度方面與中國相向而行的一個重要信號,體現雙方在非敏感領域開展務實合作的意願,對中印關係整體氛圍有邊際改善效應。
此次恢復開通的兩個重要口岸,即乃堆拉山口和里普列克山口,邊貿歷史悠久,但歷程曲折:
乃堆拉山口:位於中國西藏日喀則市亞東縣和印度交界處,距亞東縣城52公里,距印度錫金邦首府甘托克54公里。1962年中印邊境衝突後,乃堆拉山口邊貿通道被鐵絲網隔斷,時隔44年直至2006年7月才重新開放。2020年,受新冠疫情影響,加之當年加勒萬河谷衝突導致邊境局勢驟然緊張,邊貿再次中斷。
里普列克山口:位於中國、印度、尼泊爾三國交界處。該口岸貿易同樣在1962年一度完全中斷。1992年,經雙方協商後才通過西藏普蘭的貿易點得以恢復。之後,2020年該口岸再次關閉。
8月1日,中斷六年後的中印邊境貿易在這兩個重要口岸同步正式恢復。當天,首批印度貿易商跨境進入西藏,惠及約600名註冊邊貿商。
邱永輝認為:“這是一個非常積極的信號,特別是印度方面與中國相向而行的一個重要信號與舉措。”
她解釋稱,首先,乃堆拉山口和‌里普列克山口是中印之間的兩個關鍵性的邊貿口岸。歷史上,這兩個口岸曾是“絲綢之路”南線的主要通道以及中國與南亞諸國貿易的橋頭堡,商賈雲集,是中國西藏對外開放的重要窗口。
其次,邱永輝進一步指出,乃堆拉山口和‌里普列克山口在分別關閉了6年和7年之後重新恢復貿易,有利於兩國人們的友好交流與貿易往來。開放口岸比關閉口岸好,開放意味著邊民互市貿易再次迎來了合作共贏、繁榮發展的嶄新局面。當喜馬偕爾邦稅收與園藝部長宣佈口岸貿易恢復並為首批16名本地貿易商送行時,印度貿易商攜帶粗糖、大米、茶葉、白糖、地毯、本地穀物、餅乾等獲准貨物來到互市貿易處進行貿易。目前,印方獲准對華出口36類商品、自華進口20類商品,相信邊貿商品的種類在未來會大幅增加。此外,耗資1.7億盧比的中印新邊貿中心也同步啓用,可為邊民提供更好的相關服務。

“中印邊貿的恢復,將為受益者及受益周邊地區帶來重大經濟提振,促進貿易、就業、交通和邊境地區整體發展。印度各級的官方表態均十分積極,在印度媒體方面,亞洲國際新聞社(ANI)率先發佈中印恢復邊貿的消息,多家主流媒體轉載,基調中性偏正面,側重經濟民生影響,未作對抗性解讀。而印度邊民表示熱烈歡迎邊貿恢復,並稱邊貿是家庭重要收入來源,中斷多年恢復‘如同節日’。”邱永輝說。

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此次邊貿恢復恰逢國際格局深刻變動之際。邱永輝分析指出,儘管有部分美西方人士將印度視為制衡中國的力量,但隨著國際形勢的變化,特別是俄烏衝突、美國對全世界的關稅戰、全球南方的興起以及當下發生在中東地區的衝突擴散,中印均認識到增加政治互信和經貿合作的重要性,因此恢復中印邊貿後,雙方必將在保持邊貿順利進行方面進行努力,以保證安全、持續、有序地發展好中印邊貿。
同時,邱永輝坦言,當前中印邊貿規模尚小、品類有限,全面恢復仍需時間。她援引數據稱,在邊貿關閉前的完整年份,即2019年,乃堆拉山口全年進出口總額約為7300萬元人民幣,中印全部邊貿口岸的貿易總額僅數億元人民幣,而當年中印之間的貿易總額為約6395億元人民幣。但她判斷,未來中印邊貿額可望得到提升。邊貿在中印總貿易額中比重較小,但恢復邊貿是中印雙方在低敏感領域的務實探索,對雙邊關係氛圍有正面的改善作用,值得給予充分肯定。
“總體而言,恢復中印邊貿體現雙方在非敏感領域開展務實合作的意願。”她總結說。
展望未來,邱永輝認為,中印關係十分複雜,需要解決的問題還很多。而此次恢復邊貿,印媒普遍未將此事與邊界爭端掛鈎,反映印度方面正在探索“經濟與安全適度脫鈎”策略。因此,此次邊貿恢復的信號意義大於經濟意義,對中印關係整體氛圍有邊際改善效應。特別是2026年9月,金磚國家領導人峰會將在新德里舉行,中印恢復邊貿不僅是雙邊關係改善的標誌性事件之一,也將為9月中印高層來往營造友好氛圍。
中國官方對此次邊貿恢復給予了積極回應。西藏亞東縣縣長在恢復儀式上呼籲各相關部門密切協調,充分發揮邊貿在穩增長、促就業、惠民生方面的作用,為邊境地區經濟社會高質量發展和繁榮穩定作出貢獻。拉薩海關亦表示已召開專題調度會議,梳理全鏈條監管操作流程,規範現場監管作業場所建設,助推中印邊貿通道和傳統邊貿點恢復通關。
去年8月31日,中國國家主席習近平在天津會見印度總理莫迪時指出,做睦鄰友好的朋友、相互成就的夥伴,實現“龍象共舞”,應當是中印雙方的正確選擇。雙方要要加強戰略溝通,擴大交往合作,照顧彼此關切,推動兩國關係持續健康穩定發展。莫迪表示,印中是夥伴而不是對手,共識遠大於分歧,印方願從長遠角度看待和發展兩國關係。印方願同中方尋求公平合理、雙方都能接受的邊界問題解決方案。
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