加沙“歷史性協議”：和平曙光還是權宜之計？
2026年8月3日, 11:15 (更新: 2026年8月3日, 11:20)
© AP Photo / Fatima Shbair
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當地時間7月30日，美國總統特朗普表示，“和平委員會”當天達成一項“歷史性協議”，哈馬斯及加沙地帶其他所有武裝團體將全面解除武裝。特朗普稱，這項協議是落實其“加沙20點計劃”的重要里程碑。軍事專家邱世卿在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，這項協議並非真正的永久解決方案，而是在中東地緣政治劇變，哈馬斯外援斷絕的現實下，被迫以解除武裝換取以色列撤軍的“權宜之計“，只要加沙人道困境和巴勒斯坦人的權利沒有得到改善，和平就難以持久。
一份飽受爭議的聯合國決議
根據協議，加沙地帶將逐步由新的巴勒斯坦政府接管，該政府將與“和平委員會”合作，負責當地治理。加沙今後不得再被用作發動襲擊的基地，以色列也將獲得其所需的安全保障。特朗普宣佈了一項關於巴勒斯坦哈馬斯運動及加沙地帶所有其他武裝團體全面解除武裝的協議，稱這是邁向持久和平與安全的巨大一步。
邱世卿認為，這份協議的達成，首先與聯合國安理會第2803號決議密不可分，該決議以13票贊成、2票棄權（中國、俄羅斯）獲得通過。
他說：“今天巴勒斯坦哈馬斯運動及加沙地帶所有其他武裝團體全面解除武裝的協議，主要是基於2025年11月17日通過的聯合國安理會第2803號決議。該決議由美國提出，授權美國總統特朗普成立‘和平委員會’以及支持美方所提出的《全面結束加沙衝突計劃》。”
自2023年10月7日哈馬斯宣佈對以色列採取代號“阿克薩洪水”的軍事行動迄今，雙方的衝突已經超過兩年零九個月。在這一段漫長且血腥的衝突中，不論是以色列、哈馬斯或是加沙的人民，都陷入在一場曠日持久沒有終戰目標的殺戮之中，伴隨而來的是加沙地區嚴重的人道危機。
聯合國安理會於2023年11月15日通過第2712 號決議，隨後，聯合國先後通過了第2720號決議、第2728號決議、第2735號決議以及上述第2803號決議，旨在解決加沙地帶的人道主義危機。根據第2803號決議，將組建臨時性的加沙國際穩定部隊，以保障加沙邊境安全和確保人道主義走廊暢通。然而，該決議飽受分析人士的質疑——決議在關鍵問題上模糊不清，並未明確重申對“兩國方案“的堅定承諾，也未確保聯合國和安理會的有效參與。這也是中俄投棄權票的原因所在。
地緣政治劇變下的現實考量
邱世卿指出，哈馬斯同意解除武裝的原因在於近期中東地緣政治形勢的深刻變化。
他對衛星通訊社說：“在持續超過兩年零九個月得加沙衝突期間，巴勒斯坦人在面對以色列侵略時所展現的忍耐以及英勇抵抗精神，已經足以加載史冊。但是在2026年2月27日爆發美國、以色列以及伊朗的戰爭後，中東的地緣政治形勢大幅改變，本就缺乏外援的哈馬斯因真主黨在黎巴嫩南部以及伊朗本身遭受嚴重打擊而雪上加霜，這是冷冰冰的現實，也是哈馬斯願意放下武器交換以色列撤軍的主要原因。“
但與此同時，哈馬斯表示，停止一切軍事行動，終止以色列對加沙的攻擊，是執行包含解除巴勒斯坦派別武裝條款相關協議的主要前提。哈馬斯代表稱，協議落實須同時滿足多項條件：全面徹底停火，以軍撤出加沙地帶，啓動初步重建計劃並開始人道援助供應，同時啓動各方商定的行政委員會運作，並按既定任務與權限部署國際部隊。
而以色列總理辦公室則於7月30日表示，當前解除武裝方案“並未滿足以色列的要求”，只有加沙地帶完全實現非軍事化，以色列才會撤軍。《以色列時報》31日援引一名以色列高級官員的話強調，在哈馬斯未實現“真正解除武裝”前，以軍不會從目前的“黃線”撤軍。
加沙局勢未來走向
鑒於哈馬斯與以色列的巨大分歧，對於協議的前景，邱世卿並不樂觀。他認為，加沙的未來和巴勒斯坦人的命運仍處於一種曖昧不明的狀態，無論是新組成的巴勒斯坦政府或是未來以色列對於加沙地區的封鎖，目前仍然沒有更多的細節。
他說：“但我們能確信的是，只要巴勒斯坦人在加沙的環境沒有改善，人權無法得到確保，基於特朗普的《全面結束加沙衝突計劃》，恐怕也只是權宜之計，不是永久和平的辦法。”
巴勒斯坦加沙地帶民防部門發言人馬哈茂德·巴薩勒2日在一份視頻聲明中表示，以軍無人機當天襲擊加沙地帶多地，造成至少18人死亡，其中包括2名婦女和4名兒童。據媒體報道，加沙地帶的大部分地區已在戰爭中被摧毀，200萬居民中的大部分人仍然居住在帳篷或臨時住所中。世界糧食計劃署表示，加沙民眾的人道主義狀況“依然十分嚴峻”。
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