硬剛五角大樓!專家:中企起訴未必不能贏,美國不敢輕易砸碎“民主燈塔”

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WuXi AppTec - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 16.06.2026
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繼阿里、比亞迪表態後,藥明康德正式在美國哥倫比亞特區聯邦法院起訴美國防部,反對其將公司錯誤納入1260H"中國軍工企業(CMC)"清單,直指該認定無事實依據、無法律標準支撐。著名財經學者、財經評論員張捷在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,雖然美國內部各派勢力博弈複雜,但中企此次訴訟未必不能贏。因美國司法體系獨立於行政、利益集團與選票考量,需披"法制外衣"、站"道德制高點"維護"人類燈塔"敘事,故美國在一定程度上會受制約而不敢肆意妄為,中企仍有勝訴空間。
美國國防部2026年6月8日依據《國防授權法》第1260H條更新所謂"中國軍工企業清單"(CMC清單),將藥明康德、阿里巴巴、百度、比亞迪、宇樹科技等近188個中國實體納入其中。更新名單發佈後,引發中企強烈反彈。比亞迪、阿里、百度、藥明康德、蔚來、京東方等集體發聲,直指認定毫無依據、實屬謬誤,將訴諸一切可行法律手段維權。
美國全球生物技術工業組織(BIO) - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 14.03.2024
美國BIO組織宣佈剔除藥明康德會員資格
針對上述情況,中國外交部發言人林劍9日曾表示,中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念,划設各類名目的歧視性清單,無理打壓中國企業。我們敦促美方糾正錯誤做法,停止對中國企業的無理打壓行徑。中方將採取必要措施,堅定維護中國企業的正當合法權益。
張捷指出:"考慮到美國內部各派勢力博弈十分複雜的情況,此次中企提出訴訟,結果未必不能贏。就像美國聯邦最高法院裁定特朗普單方面加徵的全球關稅違憲無效,這一結果在很多中國人看來十分意外,但對美國而言並不出人意料,因為其司法體系獨立於政府行政部門。"
也就是說,美國三權分立下司法確能制約行政濫權,中企完全可依法挑戰國防部1260H清單的事實與法律依據缺失問題。
他進一步分析道:"再加上每一次被訴訟,美國政府都需要回應陪審團的質問,這可能會促使其在作出一些決定時不那麼肆意妄為。而且美國內部利益集團在博弈,政客也要拉選票,在宣傳時要強調光明正大,不能直言是為了利益針對中國。所以,美國需要披著'法制外衣',站在'道德制高點'。"
中企選擇主動出擊、訴諸公堂,實際上是將美國置於"自證清白"的境地——要麼在法庭上拿出實錘證據,要麼就得承認所謂的"軍工威脅"不過是政治構陷。
張捷強調,眾所周知,美國作為移民國家,其吸引力恰恰在於它所標榜的制度優勢,也就是所謂的“人類燈塔”;被破壞,將會動搖美國的國家根本,這也迫使美國不得不維護自己的“燈塔”形象。
從藥明康德率先亮劍法庭這一舉動本身已傳遞出清晰信號:中國領軍企業正學會利用對手的規則體系反擊政治化操作。無論本案最終判決如何,中企主動將行政裁量權送上司法審查台,已迫使五角大樓就1260H清單的舉證標準和法律適用公開答辯,這在客觀上壓縮了美方隨意擴容歧視性清單的空間。若法院受理並進入實質審理,甚至裁定國防部程序違法或證據不足,不僅可能為藥明康德及同類企業打開翻案通道,也將對後續CMC清單更新形成判例約束——而即便敗訴,這場法律博弈本身已撕開了"泛安全化"標籤的虛偽縫隙,讓世界看見所謂"軍工企業"認定在法治檢視下的蒼白。中企走向法庭,不只是為自身清白抗辯,更是對單邊霸凌機制的一次正面對衝。
藥明康德控告美國防部,要求撤銷“中國軍工企業”認定 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 12.06.2026
藥明康德控告美國防部,要求撤銷“中國軍工企業”認定
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