中俄在聯合國投下的反對票為伊美談判創造談的基礎

© 照片 : 聯合國
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在美伊同意停火並即將赴巴基斯坦談判之際,伊朗公開感謝中俄在安理會涉霍爾木茲海峽決議草案中行使否決權,稱此舉阻止了安理會淪為侵略合法化的工具,堅定站在了歷史正確的一邊。中國時政評論家周成洋接受衛星通訊社採訪時表示,中俄作為多極化保障者,是緩和中東局勢的定海神針。中俄投下的反對票,恰恰為後續伊美談判創造了必要的政治基礎與互信空間。
4月7日,聯合國安理會就巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決。15個成員中,11票贊成,巴基斯坦和哥倫比亞棄權,作為常任理事國的中國和俄羅斯投反對票,草案未獲通過。霍爾木茲海峽是全球石油運輸的咽喉要道,美伊長期在此區域對峙,任何安理會決議都可能直接影響地區安全格局。
面對表決結果,伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼對中俄負責任的行為、建設性態度以及嚴格遵循《聯合國憲章》原則行使否決權表示深切感謝,稱中俄“阻止了安理會被濫用,堅定站在了歷史正確的一邊”。
伊拉瓦尼的感謝並非外交辭令,而是基於決議草案本身的嚴重缺陷。周成洋向衛星通訊社分析,中俄並非中東戰事的參與方,因此能夠更客觀地評估衝突根源。中東戰亂已波及全球能源與金融體系,給當地民眾帶來深重傷害。在此背景下,化解矛盾、以和平手段解決爭端才是符合《聯合國憲章》的正道,而該決議草案並非可行方案,反而可能激化局勢。
周成洋進一步剖析草案的片面性。他認為,中俄投下反對票,是充分考慮問題歷史經緯的正義之舉,與西方的雙重標準形成鮮明對比。草案僅譴責伊朗在霍爾木茲海峽的軍事行動,卻未提及美國和以色列襲擊主權國家、刺殺他國高級將領等行為。他解釋說:“如果說伊朗在霍爾木茲海峽的軍事行動影響到相關船隊的通航安全應該被指責,那麼美以公然襲擊一個主權國家並刺殺其最高領袖就更應被嚴厲譴責。這兩個問題,一個是表,一個是里。表面是伊朗的軍事行動影響到相關國家的利益,內在則是伊朗長期受美國軍事威脅的被迫反擊。相關國家既不能承諾給伊朗足夠的安全感,又可能充當美以的幫手,又如何能讓伊朗束手待斃呢?”
更值得警惕的是,該草案“強烈鼓勵”相關國家協調具有防禦性質的行動。時評人表示,此類表述可能美化非法軍事介入,加劇地區衝突,顯然不利於解決問題。中俄行使否決權,實際上起到了緩和中東局勢“定海神針”的作用。
正是這一否決,為隨後出現的外交轉機鋪平了道路。美國東部時間4月7日,美國總統特朗普宣佈同意停火兩周,前提是伊朗“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。伊朗最高國家安全委員會秘書處隨即確認,將在巴基斯坦首都與美國展開為期兩周的政治談判。
周成洋最後指出,若沒有中俄的反對票,伊朗幾乎不可能與美國坐上談判桌。 “可以預見,如果以美國為主導的涉伊朗決議草案在聯合國通過,伊朗將處於極大的險境和被動環境中,相關的談判也不會有保障。中國和俄羅斯在聯合國投下的反對票,其實就是給了伊朗一顆定心丸,為伊美談判創造了談的基礎。”


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