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大疆訴FCC：用程序正義挑戰美“國家安全”敘事勝算幾何？
大疆訴FCC：用程序正義挑戰美“國家安全”敘事勝算幾何？
俄羅斯衛星通訊社
... 2026年2月26日, 俄羅斯衛星通訊社
2026-02-26T15:05+0800
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FCC去年12月以對國家安全構成不可接受的風險為由，將全球最大的無人機製造商大疆和道通智能等所有外國製造的無人機及零部件列入清單，並禁止批准新型號無人機進口或在美銷售。今年1月，FCC表示，將對部分外國無人機禁令進行豁免，但不包括中國的無人機。大疆創新方面24日發表聲明稱，FCC的決定存在嚴重的程序瑕疵和實質缺陷。FCC在未能提供任何實質證據證明大疆產品對美國國家安全構成威脅的情況下，即將其列入“受管制清單”，此舉不僅違背正當程序原則，更涉嫌違反美國憲法及聯邦相關法律。大疆表示，起訴FCC旨在維護大疆創新的合法權益、保護依賴大疆產品卻受到禁令影響的美國消費者及廣大農業行業用戶利益。法務重器：頂級團隊彰顯維權決心張國斌認為，大疆此次訴訟是在美國法律框架內尋求救濟的理性選擇。因為FCC的決定確實在程序上存在可質疑之處：根據行政法原則，監管機構在作出重大不利決定時，應當基於具體、可驗證的證據，並遵循正當程序。大疆指控FCC"未能提供任何實質證據"，如果屬實，這構成了對行政程序合法性的有力挑戰。值得注意的是，大疆聘請了前FCC執法局局長Travis LeBlanc和前美國司法部副部長Elizabeth B. Prelogar作為法律顧問，顯示出其在法律策略上的專業性和決心。市場現實：雙向依賴增加博弈籌碼張國斌提到，目前大疆在美國市場佔據絕對主導地位：在美國消費、商用、政府無人機市場佔有率高達70%-90%，全球民用無人機市場份額超過70%。美國1800多個州和地方執法機構中，超過80%使用大疆產品。他表示，這種市場依賴是雙向的。FCC禁令公佈後，美國市場出現"囤貨潮"——二手交易平台設備價格飆升200%，大型經銷商單周銷售額同比增長超8倍。美國農業、影視製作、應急救援等行業用戶強烈反對，認為大疆產品"在價格和性能上沒有可替代產品"。這種市場現實為大疆的訴訟提供了有力的事實支撐。政治背景：超越法律的結構性挑戰張國斌也指出了本案的複雜性。他說，必須認識到，此案已超越單純的法律爭議，深嵌於當前中美科技競爭和地緣政治緊張的大背景下。FCC的決定本質上是美國行政部門"國家安全"決策的延伸。在此框架下，法院往往會給予行政部門較大的裁量權（Chevron尊重原則），這使得大疆在法律上面臨結構性挑戰。前景展望：勝訴概率中等，策略價值顯著有利因素：不利因素：綜合判斷：大疆勝訴的直接概率中等偏低，但訴訟本身具有重要的策略價值：張國斌認為，更現實的預期是，此案可能促使雙方尋求庭外和解或政策調整。例如，FCC為大疆設立更透明的審查程序，或國會通過立法為既有用戶提供豁免條款。大疆此前已就國防部"中國軍事企業清單"（CMC List）兩次提起訴訟（2024年10月和2025年10月），顯示出其將法律抗爭常態化的戰略定力。中國商務部新聞發言人去年12月曾就美針對無人機領域增列“不可信供應商清單”回應說，近年來，美方不顧中美兩國企業開展正常商業交易和貿易往來，不顧中美兩國業界的強烈呼聲，一再泛化國家安全概念，動用國家力量打擊包括中國企業在內的他國企業，這是典型的市場扭曲和單邊霸凌做法。中方敦促美方停止錯誤做法，立即撤銷有關措施。若美方繼續一意孤行，中方將堅決採取必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。
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大疆訴FCC：用程序正義挑戰美“國家安全”敘事勝算幾何？
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2月20日，大疆創新正式向美國第九巡回上訴法院提起上訴，挑戰美國聯邦通信委員會（FCC）2025年12月23日將大疆及產品列入“受管制清單”的不當決定。中國半導體資深KOL、電子創新網CEO張國斌接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，大疆此舉是在美國法律框架內尋求救濟的理性選擇，雖受政治氣候影響勝算概率或為中等，但訴訟本身就具有顯著的策略價值。
FCC去年12月以對國家安全構成不可接受的風險為由，將全球最大的無人機製造商大疆和道通智能等所有外國製造的無人機及零部件列入清單，並禁止批准新型號無人機進口或在美銷售。今年1月，FCC表示，將對部分外國無人機禁令進行豁免，但不包括中國的無人機。
大疆創新方面24日發表聲明稱，FCC的決定存在嚴重的程序瑕疵和實質缺陷。FCC在未能提供任何實質證據證明大疆產品對美國國家安全構成威脅的情況下，即將其列入“受管制清單”，此舉不僅違背正當程序原則，更涉嫌違反美國憲法及聯邦相關法律。
大疆表示，起訴FCC旨在維護大疆創新的合法權益、保護依賴大疆產品卻受到禁令影響的美國消費者及廣大農業行業用戶利益。
張國斌認為，大疆此次訴訟是在美國法律框架內尋求救濟的理性選擇。因為FCC的決定確實在程序上存在可質疑之處：根據行政法原則，監管機構在作出重大不利決定時，應當基於具體、可驗證的證據，並遵循正當程序。大疆指控FCC"未能提供任何實質證據"，如果屬實，這構成了對行政程序合法性的有力挑戰。
值得注意的是，大疆聘請了前FCC執法局局長Travis LeBlanc和前美國司法部副部長Elizabeth B. Prelogar作為法律顧問，顯示出其在法律策略上的專業性和決心。
張國斌提到，目前大疆在美國市場佔據絕對主導地位：在美國消費、商用、政府
無人機市場佔有率高達70%-90%，全球民用無人機市場份額超過70%。美國1800多個州和地方執法機構中，超過80%使用大疆產品。
他表示，這種市場依賴是雙向的。FCC禁令公佈後，美國市場出現"囤貨潮"——二手交易平台設備價格飆升200%，大型經銷商單周銷售額同比增長超8倍。美國農業、影視製作、應急救援等行業用戶強烈反對，認為大疆產品"在價格和性能上沒有可替代產品"。這種市場現實為大疆的訴訟提供了有力的事實支撐。
張國斌也指出了本案的複雜性。他說，必須認識到，此案已超越單純的法律爭議，深嵌於當前中美科技競爭和地緣政治緊張的大背景下。
FCC的決定本質上是美國行政部門"國家安全"決策的延伸。在此框架下，法院往往會給予行政部門較大的裁量權（Chevron尊重原則），這使得大疆在法律上面臨結構性挑戰。
如果大疆能證明FCC確實缺乏具體證據、未遵循正當程序，法院有可能以"程序違法"為由撤銷決定，或發回重審。
強大的美國國內利益聯盟：農業、執法、創意產業等依賴大疆的美國用戶群體已形成實質性遊說力量。
短期內美國本土企業難以填補大疆留下的技術和價格空白。
"國家安全"的司法審查門檻：美國法院通常對行政部門基於國家安全的決定給予高度尊重。
政治氣候：當前美國對華技術遏制政策具有跨黨派共識，司法系統難以完全置身事外。
訴訟週期漫長：此類行政訴訟可能耗時數月甚至數年，期間大疆的新產品准入將持續受限。
綜合判斷：大疆勝訴的直接概率中等偏低，但訴訟本身具有重要的策略價值：
法律層面：即使不能完全推翻FCC決定，也可能爭取到有利的司法解釋或過渡期安排。
商業層面：展示維權決心，穩定美國用戶和渠道商信心，為談判爭取籌碼。
政治層面：通過暴露FCC決定的程序缺陷，推動美國國內政策辯論。
張國斌認為，更現實的預期是，此案可能促使雙方尋求庭外和解或政策調整。例如，FCC為大疆設立更透明的審查程序，或國會通過立法為既有用戶提供豁免條款。大疆此前已就國防部"中國軍事企業清單"（CMC List）兩次提起訴訟（2024年10月和2025年10月），顯示出其將法律抗爭常態化的戰略定力。
中國商務部新聞發言人去年12月曾就美針對無人機領域增列“不可信供應商清單”回應說，近年來，美方不顧中美兩國企業開展正常商業交易和貿易往來，不顧中美兩國業界的強烈呼聲，一再泛化國家安全概念，動用國家力量打擊包括中國企業在內的他國企業，這是典型的市場扭曲和單邊霸凌做法。中方敦促美方停止錯誤做法，立即撤銷有關措施。若美方繼續一意孤行，中方將堅決採取必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。
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