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國際貨幣基金組織對中國的建議：促進發展還是遏制增長？

國際貨幣基金組織對中國的建議：促進發展還是遏制增長？

俄羅斯衛星通訊社

國際貨幣基金組織呼籲中國減少對工業領域的國家支持。背景是，外界日益擔憂這一全球第二大經濟體存在產能過剩問題。 2026年2月21日, 俄羅斯衛星通訊社

2026-02-21T15:18+0800

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國際貨幣基金組織測算稱，中國在關鍵產業領域對企業的補貼支出約佔國內生產總值（GDP）的4%，並建議在中期內將這一比例削減2個百分點。國際貨幣基金組織認為，中國的產業政策帶來了外溢效應和國際層面的壓力；在內需低迷的情況下，這種政策組合使中國更加依賴工業品出口來維持經濟增長。值得注意的是，國際貨幣基金組織的建議出台之際，中國擴大了包括電動汽車等高附加值工業產品在內的出口規模，這也因補貼問題再度引發了與西方國家之間的緊張關係。國際貨幣基金組織是否仍然是一個獨立的國際發展機構？不妨加以分析。國際貨幣基金組織中，美國擁有最大的投票權，其歷史上長期對亞洲地區的國家干預主義持批評態度。國際貨幣基金組織的建議與西方國家針對中國在電動汽車、半導體等關鍵行業“產能過剩”的指責在某種程度上呈現出“同步”。中國強調，各類補貼對國有和民營企業一視同仁，也包括外資企業。同時也有人質疑：當美國政府通過補貼和稅收優惠積極干預經濟、扶持戰略性產業、以增強競爭力並降低對進口依賴（例如《芯片與科學法案》）時，國際貨幣基金組織又作何評價？總體來看，國際貨幣基金組織並未完全排除在特定情況下進行政府干預的可能性。例如，國際貨幣基金組織曾建議中國在四年內投入相當於GDP 5.5%的資金以應對房地產市場增長放緩的問題。該組織還提出總體性建議，包括推動中國經濟向以消費為主導的增長模式轉型，放寬對內遷人口獲取社會保障的限制，建立更具累進性的稅收體系，以及提高養老金水平。中國政府並未否認推進內部經濟改革的必要性。同時，中方也堅持認為，西方對中國工業補貼規模的評估明顯被誇大。來自部分西方國家的建議，與其說是出於提升中國經濟效率的關切，不如說更多體現出對一個日益強大的競爭對手進行限制的意圖。

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