專家談美國“退群潮”:短視且背棄責任

© 照片 : Public domain / Official White House Photo by Shealah Craighead專家談美國“退群潮”:短視且背棄責任
專家談美國“退群潮”:短視且背棄責任 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 09.01.2026
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美國白宮1月7日發表聲明稱,美國總統特朗普當天簽署總統備忘錄,指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織,包括31個聯合國實體和35個非聯合國組織。南京大學國際關係研究院院長、教授鄭安光接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美國退出國際組織雖衝擊多邊體系,但未引發系統性危機。美國的單邊行為暴露其短視且背離國際責任。
白宮表示,退出對象包括《聯合國氣候變化框架公約》、聯合國人口基金、聯合國大學、國際貿易中心以及推動大西洋沿岸國家經濟合作等的“大西洋合作夥伴關係”框架等組織機構。
白宮指出,“這些退出將終止美國納稅人對那些推動全球主義議程而非美國優先事項,或以低效、無效方式處理重要問題的實體的資助和參與,從而使美國納稅人的資金得到最佳配置,以其他方式支持相關使命”。
美國國務院在聲明中稱,特朗普政府認定,這些機構在職權範圍上重復、管理不善、不必要、浪費資源、運作不良,或已被推動自身議程的行為者所掌控。聲明還說,這些國際組織立場與美國利益相悖,甚至對美國主權、自由與整體繁榮構成威脅。
據悉,特朗普於2025年2月要求國務卿魯比奧全面重新審視與所有國際機構的關係,從而確定了此次退出的對象。美國國務院仍在繼續核查,不排除退出機構數量進一步增加的可能性。
國際危機組織聯合國事務主管福爾蒂稱,所謂“美國多邊主義”正在逐漸定型,也就是“照我的方式來,否則就走人”。
對此,鄭安光表示,美國退出數十個國際組織是對當前全球治理體系和多邊外交的重大打擊,但尚不能說是系統性危機。
白宮:特朗普決定美國退出聯合國教科文組織 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 22.07.2025
白宮:特朗普決定美國退出聯合國教科文組織

他分析稱:“一方面,世界上絕大多數國家還是積極維護以聯合國為中心的多邊外交全球治理體系。這個體系本身也在發生深刻變化,以中國為代表的發展中國家積極參與全球治理,貢獻更多公共產品,這本身就是對這一體系的重塑。另一方面,從特朗普第一任期甚至更早之前開始,美國就不斷退出各種國際組織和國際制度,特朗普上台後尤其如此。但國際組織和全球治理依然在發展。即便是美國,也依然需要借助這一體系推動其議程。”

鄭安光認為,特朗普政府以“美國優先”為藉口退出在其看來不符合美國利益的國際組織,是一種姿態,但在政治上既短視,又違背了美國作為聯合國安理會常任理事國所負有的特殊又重要的國際義務。
據瞭解,此次並非美國近來首次退出國際組織。自特朗普去年1月第二次就任美國總統後,美國再度退出《巴黎協定》及世界衛生組織。此外,美國政府已暫停對聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)、聯合國人權理事會和聯合國教科文組織等機構的支持。而且,美國目前雖保留聯合國會員身份,但在繳納會費時採取“點菜”方式,只支持其認為符合特朗普施政方向的行動與機構。
中國外交部發言人表示,美國“退群”已不是甚麼新聞。事實上,國際組織和多邊機構存在的意義就在於不代表任何一個國家的私利,而是維護成員國的共同利益。正因為如此,以聯合國為核心的國際體系80多年來維護了世界無論形勢如何變化,中國將始終堅持多邊主義,支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,同國際社會一道推動構建更加公正合理的全球治理體系。
特朗普簽署備忘錄退出66個國際組織 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 08.01.2026
特朗普簽署備忘錄退出66個國際組織
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