特朗普發佈2025《國家安全戰略》報告:美國放棄全球主導地位

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特朗普發佈2025《國家安全戰略》報告:美國放棄全球主導地位 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 06.12.2025
關注
美國總統特朗普發佈的新《國家安全戰略》報告顯示,美國正在擺脫全球主導地位理念,轉向以利益優先和務實為核心的外交政策。報告明確,華盛頓不再追求全球霸權,而是專注於被視為美國核心利益區的西半球,以及印太地區,特別是中國台灣問題。同時,美國將防止其他國家在全球或區域取得主導地位。
新的解讀
報告指出,正如此前政治學家私下討論的那樣,現任美國政府的理念帶有一定孤立主義色彩。文件中提到,這一新戰略實際上是特朗普版的門羅主義(1823年,美國總統詹姆斯·門羅提出的外交政策原則,主張美國不干涉歐洲事務)。
造成這一根本性變化的原因很簡單:特朗普及其盟友認為,美國已不再能夠單獨領導全球事務。這不僅需要巨額開支,而且收益遠低於付出。

文件指出:“至少自冷戰結束以來,美國經常發佈國家安全戰略,其定義的國家利益範圍極其廣泛,幾乎涵蓋所有議題或行動。但關注面過寬,就意味著實際上沒有重點。”

因此,白宮提出應集中力量關注最重要的領域,尤其是西半球,這一地區被視為美國利益的核心範圍。同時,文件排除了允許出現新的霸權國家的可能性。

報告稱:“美國拒絕行不通的全球主導概念,但必須防止其他國家在全球乃至某些地區取得主導地位。”

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部學術主任費奧多爾·盧基揚諾夫認為,美國此舉意在擺脫對自身不利的義務。
他指出:“這是為一個在現代時代無法實行孤立主義的國家制定國家安全戰略的嘗試。” 美國正在採取嚴格且不受限制的利己主義立場,願意通過任何手段維護自身利益。
對俄羅斯與歐洲的影響

“對俄羅斯來說,這是積極變化,”盧基揚諾夫表示,“因為此前的體系由於各種原因對我們不利,其危機最終引發了軍事衝突。因此,這一體系的退出是件好事。”

在拜登政府版本的戰略中,俄羅斯被定位為“對全球秩序、民主和穩定的威脅”。而在現行文件中,對莫斯科的關注極少。作者指出,美國希望盡快結束烏克蘭衝突,並恢復歐洲與俄羅斯關係的戰略穩定性。
對於大西洋這一邊的盟友,政策取向發生了根本變化。

盧基揚諾夫強調:“文件中明白無誤地寫道:‘北約不應成為無限擴張的組織’,這在此前幾乎是不可想象的。”

解釋理由是,未來20年歐洲可能發生翻天覆地的變化。華盛頓擔心新出現的“依賴者”會增加。
報告指出:“很可能在幾十年內,一些北約成員國的人口將出現非歐洲裔佔多數的情況。”同時,美國希望“歐洲保持歐洲性”。
報告還提到,盟友軟弱的主要原因包括:歐盟及其他超國家組織削弱國家政治自由和主權、限制言論自由、干涉移民政策等。這導致歐洲民眾逐漸失去民族意識。
盧基揚諾夫評論道:“文件中有一條令人震驚的表述:美國應鼓勵歐洲國家抵制現有歐盟政治精英,但具體如何實施尚不清楚。歐洲國家目前力量薄弱,不可能直接解散歐盟、恢復過去的運作模式。”
亞洲的優先事項
在西半球以外,美國將重點關注印太地區,特別是中國台灣問題。南海是全球三分之一貿易的必經之地,而台北在半導體生產上佔據主導地位。
文件指出,區域夥伴同樣至關重要:“我們的盟友必須加大投入,積極參與集體防禦。”
中東關注度下降
與此同時,美國對中東的關注明顯下降。數十年來,該地區因三大因素成為美國外交重點:超級大國角力舞台、重要能源來源以及潛在衝突的集中地。
報告指出:“其中兩項因素已不再重要。”
美國成為能源出口國;冷戰結束後,中東對白宮的吸引力大幅減弱。
國內事務與經濟
儘管經濟被視為美國外交政策的核心工具,軍事力量同樣被重視。特朗普政府計劃重振軍工產業,為此需要進行“國家動員”,涵蓋廉價武器(如無人機)及高端裝備,以應對可與美軍匹敵的對手。
報告還提到美國國內政策方向。白宮放棄前任政府推動的性別政策,強調傳統家庭;氣候議題被淡化。經濟方面,重點依靠國內市場,美國製造業復興將以美國工人為核心,同時嚴格限制移民。
總結
美國新的國家安全戰略標誌著美國政策的180度轉向。然而,宣佈戰略是一回事,真正實施又是另一回事。尤其是在一年後的中期選舉中,如果共和黨失利,特朗普的局面將更加複雜。
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