柬泰達成停火共識並不意味著政治互信問題得到解決
2025年8月9日, 16:06 (更新: 2025年8月9日, 16:12)
© AP Photo / Heng Sinith
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8月7日下午，柬埔寨-泰國邊界總委員會特別會議就兩國停火協議達成共識，並簽署相關文件。廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，這可能有助於在執行層面更好地推動和落實停火，但並不意味著兩國間的一系列政治互信問題得到解決。東盟輪值主席國馬來西亞借助中美大國力量發揮進行建設性斡旋，促成停火，彰顯了東盟在維護地區安全和穩定方面所發揮的作用。
柬埔寨和泰國的邊界爭議已持續數十年。7月24日，兩國邊境地區爆發衝突，雙方互相指責對方違反國際法。根據雙方公佈的數據，衝突已造成上百人傷亡，逾10萬民眾被迫疏散至安全區域。
在東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾的主持下，柬泰兩國領導人於7月28日在吉隆坡舉行會晤。雙方同意從當日24時起“立刻且無條件”停火，並約定召開泰柬邊界總委員會會議以推動恢復邊境地區和平與穩定。
而在全面停火協議生效後，泰國外交部發表聲明稱，柬埔寨在兩國達成停火協議後不到24小時就違反了協議，位於泰國四色菊府普馬丘的軍事陣地遭到柬埔寨軍隊的輕武器和手榴彈襲擊。柬方予以駁斥，同時指責泰國軍隊在停火生效後違反停火協議，稱泰國虜走多名柬埔寨士兵。柬泰局勢依然緊張。
之後，兩國於8月4日至6日在馬來西亞吉隆坡召開柬埔寨-泰國邊界總委員會秘書處會議，7日舉行邊界總委員會特別會議。特別會議由柬埔寨副首相兼國防大臣迪西哈和泰國代理國防部長納塔蓬共同主持，最終通過涵蓋停火執行安排、監督機制與後續溝通機制的正式紀要文件，併發表聯合聲明。
根據會議紀要，雙方同意嚴格遵守兩國領導人達成的停火協議，維持現有陣地，不增派部隊，保護雙方平民和民用設施；雙方同意保持各層級溝通，以緩解局勢，建立互信；雙方同意根據國際人道主義法對待雙方被俘軍人。雙方還一致同意一個月內舉辦下一次兩國邊界總委員會特別會議。
在停火執行機制方面，雙方重申將全面執行7月28日會議所達成的共識，包括停火安排及成立由馬來西亞牽頭的東盟觀察團，對協議執行情況進行監督。
迪西哈說：“我們致力於達成一項詳細的停火協議，以停止流血衝突，停止雙方士兵和平民的苦難……這些措施是拯救生命的措施，為恢復兩國之間的信心、信任和正常關係奠定了基礎。”
葛紅亮就此表示，自5月以來，柬埔寨和泰國圍繞邊境問題的衝突一波接一波，兩國的政治互信日漸降低，特別是"電話門"和地雷事件後，雙邊關係更是達到了劍拔弩張的程度。7月在東盟輪值主席國馬來西亞的主持調停下，柬泰領導人舉行了面對面會談。然而會談後，兩國之間的問題並沒有得到根本性的解決。我們可以看到，停火協議正式生效後，7月29日泰方指責柬方違約。再加上後來兩國間發生的一系列不友好事件，都表明柬泰兩國政治層面的互信問題依然沒有得到解決。
葛紅亮指出：“與日前在外部力量調停下泰柬領導人就停火達成共識相比，此次柬埔寨-泰國邊界總委員會特別會議就兩國停火協議達成共識，可能有助於在執行層面更好地推動和落實。但這是否意味著兩國間的一系列政治互信問題得到解決，答案恐怕是否定的。”
值得一提的是，此次柬泰衝突中，東盟輪值主席國馬來西亞以及中國和美國一直積極發揮斡旋作用。7月28日的柬泰領導人會晤由馬來西亞首相安瓦爾主持，中美分別派出駐馬大使與會，美方是會談共同主辦方，中方以觀察員身份參與。7月30日，中國—柬埔寨—泰國三方非正式會晤在上海舉行，柬泰雙方贊賞中國為平息事態所發揮的積極作用。本週，馬中美三國代表以觀察員身份出席了在吉隆坡舉行的柬泰邊界聯合委員會會議。
葛紅亮稱：“馬來西亞作為2025年東盟輪值主席國，在7月29日泰柬停火協議的促成中發揮了重要作用。而且馬來西亞還很好地借助了中美的大國力量，在其中去發揮建設性的斡旋作用。目前來看，大國在該事件的角色和立場與東盟較為一致。在這種情況下，推動衝突的解決進一步彰顯了東盟在維護地區安全和穩定方面所發揮的作用。”
與此同時，專家認為，這對東盟而言也是一個警示。
他說：“因為柬泰邊境危機的後續問題還有很多需要處理，緬甸危機至今也沒有得到解決。所以，東盟成員國之間的問題，實際上是影響著地區的安全與穩定。同時在外部，大國競爭也給東盟帶來了極大的挑戰，比如南海局勢、大國在東南亞周邊海域周邊舉行的各類軍演等，都對地區國家產生了影響。在此情況下，東南亞面臨著內外危機都頻繁出現的複雜態勢，而這本身也在挑戰一直以來東盟行事的方式和規範。包括成員國是否應該強制執行規範、是否有必要干涉成員國內政，這些問題近年都有被廣泛討論。因此，未來東盟整體如何發展，我認為在既有的方式和規範基礎之上，可能還需要進一步思考或推進制度性的安排。”
中國外交部發言人表示，當前，柬泰邊境局勢持續趨緩，這充分證明對話協商是化解紛爭的正確之道。中方秉持公道公允立場，支持柬泰雙方加強溝通、妥處分歧，支持以“東盟方式”推動政治解決，願繼續為柬泰和平解決邊境爭端發揮建設性作用。
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