美國揮舞關稅大棒極限施壓,專家:有效但難免互傷

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美國揮舞關稅大棒極限施壓,專家:有效但難免互傷  - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.08.2025
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在8月1日“關稅大限”前的最後窗口期,特朗普與多國簽署貿易協議,稅率各不相同。中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英在接受衛星通訊社採訪時表示,特朗普的關稅政策存在明顯區別對待,這樣的結果是特朗普“極限施壓”政策的結果,只是不管怎樣,極限施壓都難免導致互傷。
美國總統特朗普週三宣佈,將對韓國徵收15%關稅。這一稅率與日本和歐盟相同。同日,他簽署行政命令,對巴西加徵40%關稅,使總關稅額達到50%。該命令將數十種巴西對美關鍵出口商品排除在外,包括民用飛機、生鐵、貴金屬、木漿、能源產品及化肥等。他還宣佈將從8月1日起對印度輸美商品徵收25%的關稅並實施其他“懲罰”。另外,特朗普還簽署公告,從8月1日起將對進口的銅半成品和銅含量高的衍生品統一徵收50%的關稅。
陳鳳英表示:“特朗普的關稅政策存在明顯區別對待。比如韓國與日本、歐盟這類發達經濟體,都被徵收15%的關稅。另一類則是新興市場國家,比如印度和巴西。我認為美國對巴西徵收的關稅帶有懲罰性質。而美國與印度之間的貿易問題在於,美方要求印度進一步開放農業和工業市場,但由於需要保護印度本土相關產業,是否開放市場關乎莫迪的執政地位。”
特朗普曾表示,任何支持金磚國家“反美”政策的國家都將被額外徵收10%的關稅。特朗普還稱對巴西徵收關稅的舉措是為替其好友兼盟友——正在接受調查的巴西前總統雅伊爾·博索納羅“伸張正義”。
而對於印度,特朗普聲稱,印度“長期從俄羅斯採購大部分武器裝備,並與中國同為俄羅斯能源的最大買家”。他還表示,美國“多年來與印度的貿易規模相對較小”,原因在於該國“關稅過高”以及“非關稅貿易壁壘在所有國家中最為嚴苛”。

陳鳳英指出:“美國宣佈對進口銅徵收50%關稅,這尤其對加拿大構成重大衝擊,因為加拿大銅出口量極高。”

公開資料顯示,銅是美國國防部使用量第二大的原材料,也是半導體、飛機、船隻、彈藥、數據中心、鋰電池、雷達系統、導彈防禦系統和高超音速武器的必要原材料。美國每年需求量一半的銅都來自進口。據卡塔爾半島電視台報道,若美國出台新的銅關稅,受影響最大的國家將是智利、加拿大和墨西哥。這三個國家是2024年美國精鍊銅、銅合金及銅製品的主要供應國。
不過,專家認為,美國對進口銅徵收關稅的目的,主要還是為了保障國內製造業的投入。
據美國彭博社報道,美國銅儲量非常豐富,甚至高於中國,但美國從發現一個銅礦床到開始生產平均需耗時29年,是僅次於贊比亞的全球開發週期第二長的國家。即使特朗普政府能加快審批流程,美國仍缺乏足夠的冶煉和精煉設施,無法在國內完成這些礦石的加工。特朗普認識到,過度依賴外國產銅可能會危及美國的國防能力、基礎設施建設和技術創新。
此前,特朗普曾在其社交平台“真相社交”發文稱,“美國將重建銅業霸主地位”。據CNN報道,白宮稱加徵銅關稅對美國國家安全至關重要,並表示總統特朗普“正在為美國銅企創造公平的競爭環境,以支持強大的國內銅產業”。
特朗普在第一任期就曾以“威脅美國國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁分別加徵25%和10%的關稅,但研究顯示,這些關稅並沒有給美國帶來產業復興,去年美國國內鋼鐵產量較十年前反而減少了近10%,全球競爭力也在下降。
陳鳳英表示:“我個人認為,美國與多國關稅談判的結果是特朗普‘極限施壓’政策的一次成功案例,其核心策略就是通過先威脅加徵高額關稅、再大幅降低關稅的方式讓貿易夥伴認為‘自己贏了’。”
不過,她指出,這種做法的後果還未可知。“交易藝術雖然讓特朗普在政治層面獲得了勝利,但戰略層面美國究竟能否實現產業回歸,美國是否會出現持續的中高通脹,這些問題都還有待觀察,很多結果現下是看不出來的。”陳鳳英表示,“只是不管怎樣,‘極限施壓’的結果無法避免互傷。而未來的國際貿易將會是在‘不對等’和高關稅下運轉。所謂‘自己不開放市場,卻要求其他國家向其開放市場’,也是一種霸權邏輯。”
美國白宮 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 31.07.2025
白宮:特朗普於8月1日起對銅製品徵收50%關稅
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