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中國在新金融業務領域擴大外資准入
中國在新金融業務領域擴大外資准入
俄羅斯衛星通訊社
近日，中國人民銀行等五部門聯合印發文件，支持試點地區對接國際高標準推進制度型開放。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤接受俄羅斯衛星通訊社採訪時稱，此舉對於外資金融機構進入中國是極大的推動和鼓勵，也有利於對資金流動進行優化調整，提振國際對於中國金融市場的信心，逐漸減弱外資的擔憂程度。 2025年1月24日, 俄羅斯衛星通訊社
2025-01-24T11:28+0800
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據報道，中國人民銀行、商務部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合印發《關於金融領域在有條件的自由貿易試驗區（港）試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》。試點地區包括上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港等地區以及橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區、廣州南沙等面向港澳開放的重要合作平台。《意見》提出，允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務。新金融服務，是指未在中國境內提供，但已在其他國家或地區提供和被監管的金融服務。新金融服務的開展遵循內外一致原則，除涉及國家安全、金融安全等因素的特定新金融服務外，如允許中資金融機構開展，則應允許試點地區外資金融機構開展。專家指出，制度性開放的一個突出形式特點在於，讓外資金融接入享受新金融業務的國民標準和國民待遇，並在相關的行政政策和措施上給予平等對待，執行國際標準，從而進一步推動我國相關企業特別是金融機構進行對應改制。這一點對於外資企業和外資金融機構在中國運作新金融業務具有非常重要的意義。“有別於傳統金融，新金融業務在跨境貿易、跨境結算等方面發揮了重要作用。由於新金融業務很大程度上需要依靠數字化和信息化手段，所以在有關信息處理和數字化的安全運作方面，中國在借鑒國際標準時也要顧及國內市場的實際需求。”劉志勤表示。《意見》提出，對擬在試點地區設立的內外資證券公司（含證券公司專業子公司）、公募基金管理公司、期貨公司、外資銀行營業性機構、外資保險機構的審批時限由180天縮短至120天。《意見》還提出，在真實合規的前提下，允許試點地區真實合規的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延。此類轉移包括：資本出資；利潤、股息、利息、資本收益、特許權使用費、管理費、技術指導費和其他費用；全部或部分出售投資所得、全部或部分清算投資所得等。劉志勤認為，《意見》對於金融數據的跨境流動做出了相對嚴格但具有明確指導和規範的規定，不僅確保了信息安全和數據安全在流通、儲存、使用等環節的保障，還便利了外國投資者投資相關的轉移匯入匯出。過去外資金融機構在進入中國市場時存在一定的資金流動擔憂，此次《意見》對該問題進行優化調整，將有助於逐漸減弱外資的擔憂程度。專家總結說，《意見》主要在金融領域的審批制度上向國際社會進一步釋放了中國的制度性開放信號，細化了有關規定和操作，便於外資金融機構在中國能夠更深入地開展和擴大有關業務。眾所周知，受地緣政治變化和壓力的影響，各國貿易都發生了巨變。中國的貨物貿易規模近年來持續保持在世界第一的位置，在此情況下，與中國金融機構做好有關業務，也是各國金融機構迫切希望做的事情。
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中國在新金融業務領域擴大外資准入
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近日，中國人民銀行等五部門聯合印發文件，支持試點地區對接國際高標準推進制度型開放。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤接受俄羅斯衛星通訊社採訪時稱，此舉對於外資金融機構進入中國是極大的推動和鼓勵，也有利於對資金流動進行優化調整，提振國際對於中國金融市場的信心，逐漸減弱外資的擔憂程度。
據報道，
中國人民銀行、商務部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合印發《關於金融領域在有條件的自由貿易試驗區（港）試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》。試點地區包括上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港等地區以及橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區、廣州南沙等面向港澳開放的重要合作平台。
《意見》提出，允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務。新金融服務，是指未在中國境內提供，但已在其他國家或地區提供和被監管的金融服務。新金融服務的開展遵循內外一致原則，除涉及國家安全、金融安全等因素的特定新金融服務外，如允許中資金融機構開展，則應允許試點地區外資金融機構開展。
劉志勤表示，此次中國人民銀行等五部門聯合印發《意見》具有重要的意義：第一，《意見》是為了進一步落實中國金融業對標國際的先進標準和先進政策。因為中國在加入世貿時承諾會逐步開放金融市場，其中最重要的一點就是對接國際標準和國際有關規定，這也有利於提振國際對於中國金融市場的信心；第二，中國一再提倡要加大對外開放力度，並特別強調了制度性開放在高水平開放中的重要性，此次發佈《意見》就是制度性開放的一次重要嘗試。
專家指出，制度性開放的一個突出形式特點在於，讓
外資金融接入享受新金融業務的國民標準和國民待遇，並在相關的行政政策和措施上給予平等對待，執行國際標準，從而進一步推動我國相關企業特別是金融機構進行對應改制。這一點對於外資企業和外資金融機構在中國運作新金融業務具有非常重要的意義。
“有別於傳統金融，新金融業務在跨境貿易、跨境結算等方面發揮了重要作用。由於新金融業務很大程度上需要依靠數字化和信息化手段，所以在有關信息處理和數字化的安全運作方面，中國在借鑒國際標準時也要顧及國內市場的實際需求。”劉志勤表示。
《意見》提出，對擬在試點地區設立的內外資證券公司（含證券公司專業子公司）、公募基金管理公司、期貨公司、外資銀行營業性機構、外資保險機構的審批時限由180天縮短至120天。
在專家看來，《意見》的一個重要特點是簡化了外資申請在中國進行新金融業務的審批程序，要求在120天內給予答復。這一規定大大縮短了外資金融機構在中國申請新金融業務的審批週期，提高了審批效率，解決了過去在該問題上存在的灰色地帶和執行批准方面的拖拉問題。外資金融機構在進行有關業務申請時，將能夠更加清楚審批預期，有助於其更好地規劃業務佈局和時間安排。雖然在具體的政策落實上可能還會有很多的空間和餘地，但該政策對於外資金融機構進入中國應當是極大的推動和鼓勵。
《意見》還提出，在真實合規的前提下，允許試點地區真實合規的、與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延。此類轉移包括：資本出資；利潤、股息、利息、資本收益、特許權使用費、管理費、技術指導費和其他費用；全部或部分出售投資所得、全部或部分清算投資所得等。
劉志勤認為，《意見》對於金融數據的跨境流動做出了相對嚴格但具有明確指導和規範的規定，不僅確保了信息安全和數據安全在流通、儲存、使用等環節的保障，還便利了外國投資者投資相關的轉移匯入匯出。過去外資金融機構在進入中國市場時存在一定的資金流動擔憂，此次《意見》對該問題進行優化調整，將有助於逐漸減弱外資的擔憂程度。
專家總結說，《意見》主要在
金融領域的審批制度上向國際社會進一步釋放了中國的制度性開放信號，細化了有關規定和操作，便於外資金融機構在中國能夠更深入地開展和擴大有關業務。眾所周知，受地緣政治變化和壓力的影響，各國貿易都發生了巨變。中國的貨物貿易規模近年來持續保持在世界第一的位置，在此情況下，與中國金融機構做好有關業務，也是各國金融機構迫切希望做的事情。
不過，劉志勤也提醒稱，《意見》允許外資金融機構在試點區開展與中資金融機構同類新金融服務，雖然這對於外資金融機構是極大的鼓勵，但同時對我國金融機構也形成了壓力，增加了競爭的可能性。對此我國的金融機構有必要積極應對，不斷創新和改革，提升服務質量和效率，否則市場這塊蛋糕將會被瓜分。
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