美國在南美貿易競爭中落後於中國
2024年11月12日, 18:51 (更新: 2024年11月13日, 09:44)
CC BY-SA 3.0 / Brockly78 / Lima, Peru
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400名中國企業家將通過中國國家主席對秘魯進行國事訪問的機會，就在秘魯進行基礎設施、採礦和技術項目的新投資進行洽談。他們的願望非常強烈——秘魯的採礦項目組合價值為540億美元，而即將實施的基礎設施項目的成本有可能達到1570億美元。秘魯外長斯基亞萊爾在中國領導人11月13日抵達秘魯前夕透露了這些數據。
斯基亞萊爾外長表示，中國對這些項目抱有濃厚興趣。他還補充說，即將卸任的美國政府和新的總統團隊都在向秘魯發出新投資意向的信號。
今天，美國在秘魯的貿易競爭中輸給了中國，這無疑削弱了美在該地區的政治影響力。中秘貿易額在2009年簽署自由貿易協定六年後的2015年就超過了美國。中國在特朗普第一任期和拜登執政期間進一步拉大了這一差距。秘魯貿易部的數據顯示，2023年中秘兩國的貿易額已接近360億美元。而且，同年中國在與秘魯的貿易中相對於美國的貿易優勢增加到163億美元。這是來自聯合國商品貿易統計數據庫的數據，
美國將怎樣彌補落後於中國的差距，尚不清楚。然而，中國計劃在秘魯市場獲得更牢固的立足點已不是甚麼秘密。中方領導人訪問秘魯期間，預計雙方將簽署30項發展合作協議。其中就有更新版的自由貿易協定。
中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，升級版自貿協定有利於進一步推動和擴大兩國經貿合作。
陳鳳英說：“首先，自貿協定無疑是全方位、寬領域的，包括製造業和服務業也在升級版自貿協定的範圍內，比如礦產和基礎設施相關的很多項目實際上都是製造業的拓展延伸，而港口運營涉及交通運輸，屬於服務貿易。因此升級版自貿協定將促使中國和秘魯貿易額增加50%，是有可能實現的。其次，升級版自貿協定或能發揮更好的實際效應和示範效應。尤其是在當前全球保護主義抬頭、拉美地區受到美國極大影響的背景下，升級版自貿協定的示範效應或將更加顯著。另外，升級版自貿協定也能夠進一步優化營商環境、提升兩國貿易往來的便利性。眾所周知，2024年版中國外資准入負面清單限制措施由31條減至29條，便利性進一步提升，在此情況下，中國市場在服務貿易領域得到拓展的可能性會更大，特別是在涉及民生方面的問題上，比如海關進出口、教育交流和人員往來等。如果我們在邊境採取更多的便利措施，方便人員出入，將有助於兩國人民更好地瞭解彼此國情等各方面信息，對投資者獲取投資信息也是利好。”
當地時間11月14日，習近平和秘魯總統博魯阿爾特預計將啓動位於太平洋沿岸的新的巨型錢凱港。該港口距離首都利馬約80公里。就貨物轉運至亞洲國家的便利性而言，它將與墨西哥曼薩尼約港和美國加利福尼亞州長灘港相競爭。
正因為如此，美國對中國運營商中遠海運集團控制錢凱港業務做出極其痛苦的反應，也就不足為奇了。四星將軍勞拉·理查森 （Laura Richardson）在 11 月 7 日卸任負責拉丁美洲和加勒比地區事務的美國南方司令部司令一職之前接受英國《金融時報》採訪時稱，錢凱港是中國對地區安全的威脅。在她看來，中國投資建設深海港口，似乎是為了擁有一個合適的地方停泊軍艦。
俄羅斯科學院拉丁美洲研究所專家、高等經濟大學世界經濟與國際政治系教師費奧多爾·阿列克謝耶夫表示，這類言論是美國對中國進入拉美的典型的反應。
他在接受衛星通訊社採訪時說：“無論是就該地區目前的力量平衡而言，還是處於對美中關係現狀的考慮，都絕對不能證明中國的軍艦會出現在錢凱港的貨運和集裝箱碼頭。這種假設甚至都超出了幻想。美國將軍的言論是美國外交政策領導層的一貫言論。這是由美國的戰略以及既定的政治現實決定的。他們將拉丁美洲視為自己的勢力範圍，並以竭力阻止其他大國（主要是中國）進入該地區為目標。與許多拉美國家一樣，秘魯正在努力在美中之間尋求平衡。秘魯人明白，美國可能會因中國在錢凱的存在而採取一些制裁措施，但他們是出於對經濟利益的考量，與中國合作提供的優勢對他們來說很重要。在秘魯經濟和政治危機的背景下，港口的開放將增強政府團隊和政治精英的力量，而他們的地位目前還不夠穩定。”
錢凱港一旦投入運營，將成為南美洲通往太平洋的現代門戶。作為重要的交通樞紐，它無疑有助於把貨物從智利、厄瓜多爾、哥倫比亞、巴西和巴拉圭等國運往亞洲。此外，與已知航線相比，從南美洲到亞洲的海運貨物交付時間將從45天縮短至23天。例如，巴西駐秘魯大使蘇亞雷斯表示，錢凱港將極大地促進巴西大豆種植者的發展，因為能把前往亞洲的運輸時間縮短近一半。
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