專家：東北振興與遠東開發是中俄戰略對接的重要契合點
2024年9月6日, 12:28 (更新: 2024年9月7日, 07:40)
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當地時間9月5日，俄羅斯總統普京在第九屆東方經濟論壇全體會議上表示，俄羅斯已經制定了面向21世紀的遠東地區發展規劃。前一天，中國國家副主席韓正在符拉迪沃斯托克會見普京時表示，中方積極支持和參與俄遠東地區開發合作。哈爾濱決策咨詢委委員、黑龍江大學省部共建協同創新中心首席專家馬友君在接受衛星通訊社採訪時表示，遠東地區開發需要國際合作，中國東北振興和俄羅斯遠東地區開發合作是兩國區域經濟戰略對接的重要契合點。
俄羅斯遠東地區資源豐富，擁有廣袤的土地以及石油、天然氣、森林、金屬和非金屬礦產等多種自然資源。蘇聯時期至今，該地區的開發歷經多次政策調整和發展綱要，主要目的是促進經濟增長、穩定人口、實現地緣戰略利益。然而，受限於資金不足、基礎設施老化和政策執行不力等因素，多數發展計劃未能取得預期效果。
馬友君指出，俄羅斯遠東開發與中國東北振興、中部崛起、西部大開發都是本國區域經濟發展的戰略舉措。眾所周知，遠東地區和俄羅斯的中心地帶距離非常遙遠。蘇聯解體後，雖然遠東開發被提上議事日程，葉利欽時期和普京執政前期都對此投入巨大精力，但受國際和國內經濟環境等因素影響，遠東開發所取得的成果距離期望值還有很大距離。
馬友君說：“遠東開發的歷史經驗表明，僅依靠俄羅斯自己是難以取得成功的，因為這需要大量的人力、物力、財力和技術支持等，而俄羅斯人口僅1.42億，遠東人口將近800萬，難以支撐遠東開發這一大的戰略舉措。因此遠東開發需要國際合作，不僅需要俄羅斯遠東周邊地區國家的合作，也需要世界其他對俄羅斯感興趣的國家的合作。然而2022年爆發的俄烏衝突使俄羅斯陷入西方的制裁之中，導致遠東開發出現了願望與實際不相符的困境。”
目前，俄羅斯正通過新的戰略和規劃，著力提升遠東地區的經濟和地緣影響力。自2015年以來，俄羅斯每年在遠東地區舉辦東方經濟論壇，吸引中日韓等亞太國家來俄遠東地區投資。
普京在第九屆東方經濟論壇全體會議上表示，俄羅斯已經制定了面向21世紀的遠東地區發展規劃。俄將全面改善全俄和遠東地區的商業環境，為外國投資者提供更便利高效的條件。俄需要密切關注和參考中國等國有關商業優惠政策，以吸引更多投資。
馬友君表示：“東方經濟論壇是俄羅斯兩大國際經濟論壇之一，是俄羅斯釋放合作信號的一個重要平台，每年都有大量的國際國內學者、企業家和其他國家官員參與。該論壇的舉辦對於遠東發展、俄羅斯吸引外資具有積極的意義，也對外釋放了積極的信號。未來如何合作、政策走向趨勢、政府政策如何與遠東開發戰略相融合，這些可能都是東方經濟論壇需要展示的內容。”
普京在東方經濟論壇期間與韓正會晤時表示，俄中關係正處於歷史最好時期，俄高度重視兩國經貿、人文、地方等各領域合作，期待在本屆東方經濟論壇期間能夠同中方探索更多新的發展機遇。普京還表示，希望符拉迪沃斯托克成為兩國文化交流和世界各地遊客前來的中心。
馬友君指出：“近年來中國積極參與東方經濟論壇，習近平主席也曾親自出席，體現了中國對與俄羅斯合作的重視。2015年，習近平主席和普京總統共同簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，開啓了‘一帶一路’與歐亞經濟聯盟對接進程，而東北振興和遠東地區開發實際上就是兩大戰略對接的重要契合點。未來兩國在包括農業、科技、教育、旅遊在內全方位領域的合作，不僅有助於推動遠東開發，也是我國東北振興的合作發展方向。”
針對遠東發展的新規劃，普京表示，俄羅斯計劃在濱海邊疆區建立首個“國際超前發展區”。俄遠東地區鐵路的運輸能力應提高至1.8億噸。就貝加爾—阿穆爾鐵路的現代化改造項目，俄未來8年將完成3100公里的鐵路鋪設工作。俄將繼續增加北方海路貨運量，提高沿線俄港口吞吐能力。此外，俄將為2025年至2030年遠東城市總體規劃的實施增撥1000億盧布（約合79億元人民幣）。為促進產業等發展，俄將在遠東地區開展民用無人機生產試點項目。
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