發展新質生產力促進共同富裕

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人民大會堂 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 29.07.2024
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中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》明確提出,健全因地制宜發展新質生產力體制機制。新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特徵,符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力並不等同於傳統的技術進步,它是一種抽象的先進生產力質態,本質目標是為了提升全體人民福祉,促進共同富裕。大量國內外研究表明,新一輪產業革命在一定程度上會帶來“機器替代勞動力”的問題,造成中低技能勞動者的就業機會減少,拉大收入差距。新質生產力對這一現象提出了明確的改革方向,需要運用制度重構和政策推動等方式緩解由技術革命性變革帶來的收入差距和失業問題,實現共享發展。
中國共產黨第二十次全國代表大會對全面建設社會主義現代化國家做出戰略安排,明確要求到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。共同富裕有兩層基本含義,一是“富裕”,即實現人民生活水平的全面提高,既包括物質富裕,也包括精神富裕;二是“共同”,即不平等程度縮小,全體人民更加均等地分享經濟發展成果。
一、 發展新質生產力推動經濟高質量發展
經濟實現高質量發展是實現共同富裕的基礎條件和關鍵指標。現階段必須認識到中國還處在社會主義初級階段,並沒有跨越中等收入階段,所以不能以犧牲“富裕”而追求“共同”,那將回到“共同貧窮”的老路。需要把共同富裕放在高質量發展的大邏輯大框架中去實現。
發展新質生產力是推動高質量發展的重要著力點和落腳點。科技創新是實現高質量發展的關鍵變量。新質生產力通過強調高科技的作用,能夠進一步從供給側為中國經濟增長注入新動能。發展新質生產力將推動中國形成創新驅動發展的新局面,有助於建構現代化產業體系,最終實現經濟持續健康發展。
二、新質生產力本質是先進生產力,需要體現“共享”發展理念
習近平總書記強調:“新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態。”新質生產力的發展必然要求進一步全面、準確和完整貫徹新發展理念。其中,“共享”發展理念要求發展成果更加均等化地惠及全體人民。大量經濟學研究表明,新一輪技術革命在一定程度上會帶來“機器替代勞動力”的問題,造成中低技能勞動者的就業機會減少,收入下降,產生替代效應、收入和就業極化等現象,拉大收入差距,這些現象在發達國家和發展中國家都不同程度的存在。新質生產力對這一現象提出了明確的改革方向,需要運用制度重構和政策推動等方式緩解由技術革命性變革帶來的收入差距和失業問題,實現共享發展。
三、需要築牢低收入群體的社會安全網,避免技術衝擊帶來返貧
發展新質生產力有可能帶來替代效應和就業極化效應,造成一部分群體利益受損,甚至有返貧風險。需要為低收入群體編織更為牢固的社會安全網,最大程度上降低技術衝擊對部分人群的負面影響。社會救助體系是保障和改善低收入群體生活水平的兜底性、常態化制度安排。未來需要以低收入群體的需求為導向,構建分層次、有梯度的社會救助體系,補齊共同富裕的關鍵短板。在發揮社會救助制度兜底保障作用的同時,應當為有勞動能力的低收入群體提供必要的就業幫扶,增加就業激勵,實現“受助”到“自助”的良性循環。
中國人民大學經濟學院教授、國家發展與戰略研究院研究員宋揚專為俄羅斯衛星通訊社中文網所寫。
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