專家：美國為選舉和競爭大幅提高對華關稅，言行不一將衝擊中美關係
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美方14日發佈對華加徵301關稅四年期復審結果，宣佈在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池等產品的加徵關稅。中方堅決反對並嚴正交涉。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，拜登政府此舉既有出於選舉需求的短期考量，也有長期對華競爭的戰略意圖。美方並未落實中美領導人的會晤共識，言行不一，將對兩國關係的持續穩定發展造成負面影響。
白宮週二宣佈，美國對從中國進口的價值180億美元的商品加徵關稅，以保護美國企業免受中國“不公平”貿易政策的影響，涉及中國的電動汽車、動力電池、光伏產品等。
聲明指出，針對中國部分鋼鐵和鋁產品的關稅稅率將於2024年從0-7.5%提高至25%。半導體的關稅稅率將於2025年從25%提高至50%。電動汽車的關稅稅率將於2024年從25%提高至100%。鋰離子電動汽車電池的關稅稅率將於2024年從7.5%提高至25%，而鋰離子非電動汽車電池的關稅稅率將於2026年從7.5%提高至25%。太陽能電池（無論是否組裝成組件）的關稅稅率將於2024年從25%提高至50%。
美國前總統特朗普在2018年以“國家安全”為由，援引《1974年貿易法》第301條，對中國進口商品加徵關稅。2022年5月3日，美國貿易代表辦公室宣佈，四年前依據所謂“301調查”結果對中國輸美商品加徵關稅的兩項行動即將結束。即日起，該辦公室將啓動對相關行動的法定復審程序。
時隔兩年，美國貿易代表辦公室（USTR）於當地時間5月14日發佈題為“對301條款調查所採取行動的四年期審查：中國在技術轉讓、知識產權和創新方面的行為、政策和實踐”的報告。
美國貿易代表戴琪表示：“在徹底審查了關於301條款關稅的法定報告並考慮了我的建議後，拜登總統指示我採取進一步行動，鼓勵消除中國‘不公平的’技術轉讓相關政策和做法。雖然關稅有效地鼓勵中國採取一些措施來解決301條款調查中發現的問題，但仍需要採取進一步行動。”
中國商務部新聞發言人15日回應稱，美方出於國內政治考慮，濫用301關稅復審程序，進一步提高部分對華產品加徵的301關稅，將經貿問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。
中國商務部強調，美方提高301關稅違背了拜登總統“不尋求打壓遏制中國發展”“不尋求與中國脫鈎斷鏈”的承諾，也不符合兩國元首達成的共識精神，這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法，取消對華加徵關稅措施。中方將採取堅決措施，捍衛自身權益。
中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉告訴衛星通訊社，美國此次加徵關稅涵蓋了“新三樣”產品，即新能源汽車、鋰電池和光伏產品，且力度較大。這既反映了拜登政府希望提振選情的意圖，也顯示了美國將對華競爭視為長期策略。
她說：“首先，今年是美國的大選年，經濟問題一直都是執政黨吸引選民的一個重要議題。儘管美國政府稱經濟數據良好，但同時擔心波動和不確定性。而且經濟這張牌似乎未能發揮足夠效用。因此，以中國的新能源產業為焦點，拜登政府以此吸引選民關注就業問題。換言之，這個行動是出於選舉需求。其次，長期來看，美國的做法不僅僅是瞄准短期目標，而是在長期層面對中國的發展採取一系列行動，包括在新興產業領域進行與中國競爭。”
蘇曉暉強調，美方一直在口頭上表示不會損害中國的正當發展權益等等，但負面行動卻持續升級。美國的言行不一將直接影響中美落實共識和穩定關係。
她說：“中美雙方努力維持關係的穩定，然而，維護關係的穩定取決於各方面的行動和細節。換言之，如果美國一方面希望維持穩定的關係，另一方面卻不斷採取行動損害中美關係，最終必定對關係產生實際的負面影響。在這方面，中方指出美國未能兌現承諾，也是希望美國意識到‘相向而行’的必要性。”
美國財政部長耶倫本週一接受媒體採訪時表示，“拜登總統認為我們所做的一切都應針對我們的關切，而不是廣泛的行動，希望我們不會看到中國的重大反應，但這始終是可能的。”
耶倫還表示，她希望中國能夠認識到美國的行動是“有針對性的”，並拒絕猜測北京可能採取的任何報復措施。她說：“我們將努力保持行動的針對性，然後看看會發生甚麼。”
專家指出，就中國可能採取的具體反制措施而言，選擇餘地很多。
蘇曉暉說：“目前美方預測，中方很可能會採取非‘非對稱’的方式進行反制，就像特朗普政府時期中方對美國發動的‘貿易戰’進行反制一樣，中方會尋找並打擊美國的痛點。因此，美政府也擔心本來想借此提振選情，但最終結果可能會得不償失。”
中共中央政治局委員、外交部長王毅15日表示，一段時間以來，美國頻繁對華施加單邊制裁，濫用301關稅，近乎瘋狂地打壓中國的正常經貿科技活動。世貿組織已明確作出結論，美國的301關稅違背世貿規則，是違反國際法的行為。美國作為世貿組織的創立者之一，不僅不願當好表率，反而帶頭違規，不僅不糾正錯誤，反而錯上加錯。單邊行徑和保護主義違背時代發展潮流，必將被歷史車輪碾碎。
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