歐盟宣佈加強經濟安全計劃，中歐合作面臨新考驗
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歐盟委員會週三提出了一系列“加強經濟安全”的計劃，涵蓋外國投資審查、軍民兩用商品出口協調等多個方面。儘管未明確指向任何國家，但外界普遍認為這些計劃主要針對中國。中國專家接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，這一計劃可能對歐盟與其他國家，尤其是與中國的合作產生廣泛的負面影響，並有可能在實施過程中面臨內外部的爭議和挑戰。歐盟需要謹慎權衡，以免對國際合作和經濟發展造成嚴重傷害。
歐盟委員會24日提出了幾項加強歐盟經濟安全的提案。委員會稱，與世界許多地區一樣，歐洲正在經歷日益加劇的地緣政治緊張局勢和深刻的技術變革。這帶來了許多挑戰。我們還希望確保歐盟仍然是最開放和最具吸引力的商業和投資目的地之一，這就是為甚麼歐盟委員會在貿易和研究領域制定了一系列新措施。
與貿易相關的步驟包括：加強對進入歐盟的外國投資的審查，防止可能對歐盟安全構成風險的投資。對歐盟出口軍民兩用商品的方式進行更協調的處理，確保這些商品（如先進電子產品等）不會落入錯誤的領域。瞭解與某些歐盟海外投資相關的潛在風險。
歐盟委員會表示，該一攬子計劃是2023年6月《歐洲經濟安全戰略》的後續行動，該戰略為歐盟制定保護歐盟經濟安全的全面方法奠定了基礎。這一戰略建議對四個領域的經濟安全風險進行全面評估：供應鏈彈性的風險，包括能源安全；關鍵基礎設施的物理和網絡安全風險；技術安全、技術洩露等風險；經濟依賴或經濟脅迫武器化的風險。
安徽大學歐盟研究中心主任尹建龍接受衛星通訊社採訪時表示，歐盟的這種做法誇大了經濟安全上的風險，在歐盟內部製造了一種所謂的恐慌。這將阻礙歐洲經濟貿易的發展，對歐洲自身造成重大損害。
他說：“2023年歐盟的經濟表現欠佳，以德國為代表的國家經濟增長緩慢。因此，歐洲要在貿易方面擴大出口，而目前歐洲能夠出口並且具有競爭力的產品主要是一些高附加值的高科技產品。然而，在這個領域，歐盟卻在其所謂的經濟政策中採取了一些阻礙措施，這是一種非常不明智的做法。具體而言，目前中歐之間的貿易是互惠互利的，對維持歐洲經濟健康發展有著重要作用。如果歐洲很多產品無法出口到中國等國家，企業將面臨存續的巨大挑戰。而如果企業無法維持經營，最終可能導致破產和倒閉，這將在歐洲引發更廣泛的失業問題。企業倒閉後，相關的研發團隊也可能解散，對歐洲的科技發展和投資獲利都將帶來一系列連鎖反應。這種局面不僅對個體企業而言是困境，也對歐洲整體的經濟和科技發展構成威脅。”
而談及歐盟要加強對外國投資的審查，尹建龍認為，目前來看，歐盟需要外國投資來改善陳舊的基礎設施，尤其是在一些欠發達的地區，外部投資的到來能夠激活歐洲經濟，為國家的經濟發展帶來長遠的利益。而如果以經濟安全為藉口拒絕這些投資，將對中歐和東南歐國家帶來非常不利的影響。
他說：“一些中東歐國家，例如，匈牙利和斯洛伐克等，需要國際投資來激活本地經濟。而中國在希臘投資建設的比雷埃夫斯港就是一個明顯的例子，這個港口原本接近廢棄，但在中國的投資和運營團隊介入後，迅速恢復了生機，如今成為歐洲地中海流域最大的港口之一。這個案例清楚地展示出，如果沒有中國資本和管理團隊的介入，該港口可能繼續陷入困境。這種情況在歐洲並非個案，而是普遍存在。因此，從歐洲長遠發展的角度來看，它需要來自世界各國的投資，特別是來自中國的投資。”
針對這項加強經濟安全的計劃，批評者警告說，鑒於每個歐盟成員國都保留對其外交政策的控制權，這些措施將很難執行。專家指出，內外部的分歧可能使該計劃在實施過程中面臨各種挑戰。
尹建龍指出：“明顯可見歐盟領導層內部對馮德萊恩的做法並非持有一致意見。法國總統馬克龍多次在不同場合表示，歐盟要維護歐洲的利益，實際上是在變相地批評馮德萊恩領導下的歐盟委員會沒有維護歐洲、歐盟的利益，反而是在各個方面按照美國的旨意行事，這是非常愚蠢的做法。此外，像匈牙利和斯洛伐克等歐盟成員國在很多場合都對歐盟委員會的做法提出了批評和不同意見。因此，我認為這一計劃的實施可能會面臨各種挫折，不太可能一帆風順。至於是否能夠得到有效實施，還有待觀察。”
中國國務院總理李強當地時間1月16日在達沃斯出席世界經濟論壇期間會見歐盟委員會主席馮德萊恩。李強表示，中方願進口更多適銷對路的歐盟產品，也希望歐盟放寬高技術產品對華出口限制，雙方相向而行，推動中歐貿易更平衡發展。希望歐方在經貿問題上做到公正、合規、透明，公平對待中國企業，審慎出台限制性經貿政策和使用貿易救濟措施。而馮德萊恩則表示，歐方贊賞中方不斷擴大對外開放，不希望同中方脫鈎。
關於歐盟昨天宣佈的這項加強經濟安全的計劃，中國外交部發言人汪文斌25日回應稱，近年來，國際社會對歐盟在經貿領域的保護主義、單邊主義動向有不少擔憂和關切，有關動向將加劇這種擔憂。希望歐盟遵守自由貿易、公平競爭、開放合作等市場經濟的基本准則，遵守世貿組織規則，避免出台逆全球化、泛安全化的政策舉措，這事關歐盟在國際經貿領域的形象，更事關中國等各國企業對歐洲營商環境的信心。
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