中國商務部:設立新疆自貿試驗區將促進高水平開放

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中國商務部 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 01.11.2023
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俄羅斯衛星通訊社北京11月1日電 中國商務部副部長郭婷婷1日在新聞發佈會上表示,新疆自貿試驗區的設立,將進一步激發新疆經濟社會發展的內生動力,促進高水平開放。
11月1日,中國第22個自貿試驗區——新疆自貿試驗區正式掛牌成立,成為中國在西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區。
郭婷婷表示,新疆是中國西北對外開放的重要門戶。新疆自貿試驗區的設立,將有利於把自貿試驗區的制度創新優勢和新疆的區位優勢疊加起來,進一步激發新疆經濟社會發展的內生動力,促進高水平開放,推動高質量發展,更好惠及人民群眾和經營主體。
近日,中國國務院印發了《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》。《方案》強調,賦予自貿試驗區更大改革自主權,充分發揮新疆“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢,深入開展差別化探索,培育壯大新疆特色優勢產業,明確了打造一流營商環境、提升貿易便利化水平、做大做強傳統優勢產業、強化與周邊國家經貿合作等25個方面的具體舉措,努力將新疆自貿試驗區建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。
根據《方案》,自貿試驗區的實施範圍179.66平方公里,涵蓋三個片區:烏魯木齊片區134.6平方公里,喀什片區28.48平方公里,霍爾果斯片區16.58平方公里。
烏魯木齊片區依託陸港空港聯動發展區位優勢,重點發展國際貿易、現代物流、先進製造業、紡織服裝業及生物醫藥、新能源、新材料、軟件和信息技術服務等新興產業,積極發展科技教育、文化創意、金融創新、會展經濟等現代服務業,打造與中亞等周邊國家交流合作的重要平台。
喀什片區依託國際貿易物流通道優勢,重點發展農副產品精深加工、紡織服裝製造、電子產品組裝等勞動密集型產業,大力推動進口資源落地加工,積極培育國際物流、跨境電商等現代服務業,打造聯通中亞、南亞等市場的商品加工集散基地。
霍爾果斯片區依託跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優勢,重點發展跨境物流、跨境旅遊、金融服務、展覽展示等現代服務業,做大做強特色醫藥、電子信息、新材料等產業,打造跨境經貿投資合作新樣板。
《方案》中明確了25個方面的主要任何和具體措施。其中,在增強金融服務功能方面,《方案》提出,鼓勵自貿試驗區內非金融企業和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構。鼓勵銀行業金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區內綜合保稅區開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業務。
在擴大人民幣跨境使用方面,《方案》指出,依託雙邊政府間合作平台和聯動機制,推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算。拓展與共建“一帶一路”國家商業銀行間合作,鼓勵開展雙邊本幣直接交易和現鈔跨境調運。服務合作中心建設,在依法合規、風險可控的前提下,探索開展自貿試驗區內金融機構向共建“一帶一路”國家轉讓貿易融資資產等金融業務創新。
在推動投資自由化便利化方面,《方案》強調,健全外商投資服務保障機制,切實保障外商投資企業依法公平參與政府採購、招投標、標準制定等事項,支持符合條件的企業平等享受產業和區域發展政策。鼓勵設立外資研發中心,在研發費用、專職研發人員數量、購置設備等方面降低准入門檻。支持採取“平台+園區”、“機構+企業”的共享開放合作發展模式,建設國別產業合作園區。
在提升對外投資合作水平方面,《方案》提出,構建對外投資政策促進、服務保障和風險防控體系,建設企業“走出去”窗口和綜合服務平台。鼓勵支持自貿試驗區內企業通過合資、合作、並購、參股等多種方式,對中亞等周邊共建“一帶一路”國家在能源資源、新材料、特色醫藥、農產品種植等領域開展對外投資,與國內產業銜接、產能互補、協同發展。完善對外投資管理,提升非金融類境外投資的便利化水平。
《事件評論》節目:中國以新的方式展現新疆對外界的開放中國以新方式展現新疆對外開放 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 12.08.2023
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