隨著非洲轉向金磚組織,法國失去大國地位

© AFP 2023 / LUDOVIC MARIN法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.09.2023
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法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)從尼日爾召回大使、外交人員和軍隊。馬克龍的政治退卻對法國的國際形象意味著甚麼?
馬克龍周日宣佈,法國駐尼亞美(非洲國家尼日爾的首都)的大使及所有使館工作人員將在未來幾周和幾個月內返回法國。他補充說,法國在尼日爾的駐軍將在今年年底前從尼日爾撤走。
在7月26日尼日爾發生軍事政變後,該國“實際上”的政府要求法國外交官和軍隊離開這個西非國家。儘管如此,法國政府拒絕了這一要求,聲稱只有在尼日爾被“罷黜”總統穆罕默德·巴祖姆(Mohamed Bazoum)提出要求的情況下才會撤軍。然而,9月24日,馬克龍放棄了。
尼日爾 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 25.09.2023
馬克龍:法國召回駐尼日爾大使
戰略分析師兼CIPI基金會主席保羅·拉豐(Paolo Raffone)告訴俄羅斯衛星通訊社:“躲在巴祖姆總統身後的法國試圖掩蓋其在非洲的新殖民帝國的終結是一場鬧劇。軍事政變事件改變了薩赫勒地區許多國家政府,儘管每個國家政變的國內邏輯不同,但他們都有一個共同的、得到廣泛支持的願望,即終結事實上的法國‘授權管理’。”
法國如何控制對薩赫勒地區
儘管薩赫勒國家在20世紀獲得瞭解放,但其中許多國家在冷戰期和冷戰期後仍被其前殖民者控制著。

拉豐解釋說:“為了將蘇聯和中國排除在外,以尼日爾和乍為基礎創建了‘法非特殊關係’(Francafrique),法國被授權在西方集團中維持該地區,以換取繼續新殖民主義統治、虛假的民主化和發展及永久持續的資源開採。”

後來,在2011年北約干預利比亞後,使北非動蕩不安,並為各種極端分子和恐怖分子敞開了大門。這位專家說:“法國人和美國人用‘反恐’(反聖戰)邏輯來概述這一地區,歐盟也參與其中,掩蓋了隱藏在民主化、人權和選舉程序(歐盟已經承認這些計劃是失敗的)背後的操作。”
法國如何失去其在薩赫勒地區的影響力
拉豐說:“儘管有民主總統的官方專利,巴祖姆(2021年)的操縱選舉是維持現狀的最後一次嘗試。”

他補充說:“2023年7月26日,它在沒有外國勢力干涉的情況下不可逆轉地崩潰了(這是一個國內過程,得到超過70%的人支持)。”

此前,法國人被迫從馬里撤軍,馬里政府對法國“新月形沙丘”(Barkhane)反恐行動的失敗強烈不滿,甚至指責巴黎援助反叛的圖阿雷格人(Tuaregs)和伊斯蘭主義者。同樣,布基納法索和尼日爾兩國的公民反對法國軍隊的存在。
法國政府於2021年6月宣佈從馬里撤軍,並於2022年8月全部撤完。撤離後,巴黎將部分軍隊部署到尼日爾。當時,尼日爾總統巴祖姆被法國政府視為忠誠的盟友。
尼日爾期待巴黎撤軍言出必行 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 26.09.2023
尼日爾期待巴黎撤軍言出必行
巴祖姆下台後,法國試圖不擇手段地繼續控制該地區,威脅和冷落實際上的政府。由尼日利亞領導的親西方的西非國家經濟共同體(ECOWAS)甚至宣佈,它將採用軍事手段,讓巴祖姆重新掌權。作為回應,馬里、布基納法索和尼日爾創建了一個軍事政治協定——薩赫勒國家聯盟(AES ),並聲明他們將保護尼亞美免受干預。

拉豐解釋說:“單靠法國自己是沒有軍事能力來扭轉尼日爾或薩赫勒地區的局勢的。馬里、布基納法索、尼日爾三個國家簽署了一項將法國拒之門外(因為可能會有更多國家加入)的政治軍事協定,事實上降低了以尼日利亞為中心的西非經共體的關聯性。面對這一現實,並考慮到法國軍隊中日益增長的不滿,馬克龍總統最終決定從尼日爾撤出外交官和軍隊。這一決定可能是在與美國達成一致的情況下通過的,美國將試圖在尼日爾保留其軍隊,同時與俄羅斯和中國進行談判。據美國分析人士稱,俄羅斯和中國將留在尼日爾。結果就是法國退出了尼日爾,歐盟可能也將很快退出該地區。”

這位專家指出,具有歷史諷刺意義的是,儘管西方做出了努力,但俄羅斯和中國正在擴大其在非洲的存在,而歐洲人卻失去了他們在那裡的地位。這位專家表示,就美國而言,它“只能找到某種最低限度的共存,或者放棄這塊大陸”。華盛頓仍然在這個西非國家仍保留了一個監視空軍基地。
失去尼日爾對法國的聲望意味著甚麼?
拉豐:“失去‘法非特殊關係’ 是對法國聲望的嚴重打擊。沒有了非洲的新殖民主義附屬國,法國不再是一個‘大國’,而只是需要解決內部凝聚力和與歐洲鄰國關係等諸多問題的歐洲小國之一。這是法國‘例外論’的終結。”
納米比亞大學(University of Namibia)和南非斯泰倫博斯大學(Stellenbosch University)的政治學家兼名譽教授伊恩·利本伯格(Ian Liebenberg,似乎也秉持相似的觀點。

他說:“顯然,這將是消極的,因為對非洲大陸和世界其他地方的許多人來說,這暗示著法國對西非的主導地位正在下滑。是需要很長時間還是很短時間,沒有人知道。我的確認為法國的形象事實上已經受損。”

尼日爾民主與共和革新黨成員奧馬爾·穆赫塔爾·安薩里(Omar Mukhtar Al-Ansari)認為,馬克龍的舉動標誌著法國的失敗,以及兩個月來一直要求法國撤軍並多次抗議的尼日爾人民的勝利。他在俄羅斯衛星通訊社阿拉伯語廣播中指出:

“法國總統關於撤軍決定是由法國所謂的單方面意願造成的聲明非常奇怪,因為事實上這是由於尼日爾政府和人民的施壓而發生的。”

這位尼日爾政治家強調,“尼日爾要求其他國家尊重其主權,只有這樣,人們才能在各個層面上與尼日爾政府合作”。
尼日爾事件是否會引發多米諾骨牌效應?
利本伯格認為,法國從尼日爾撤軍可能會在非洲大陸引發多米諾骨牌效應。 他說:“請記住,西非在地理上非常接近歐洲,就法國的統治而言,經濟上的控制,在新的殖民主義特許下,這些國家將很難走出經濟勢力範圍。”

他補充說:“但人們可以肯定的是,他們將探索其他選項和因2016年布基納法索和(法國)間和阿爾及利亞和(法國)間的關係惡化後所能想到的一些事,這在尼日爾和其他周邊國家是眾所周知的。這些國家看來會尋求其他選項,以確保在經濟和政治上減少對法國的依賴。”

加速這進程的因素之一是法國的經濟困境:這一國家被通脹所吞噬,像歐元區其他國家一樣面臨經濟放緩。在連續下滑三個月後,法國的通脹率在8月份大幅上升,達到4.8%,而7月份為4.3%。
拉豐反問道:"問題是: 法國能為非洲國家提供甚麼?"他認為,塞內加爾和象牙海岸的政治環境可能成為法國的試金石,但不管怎麼樣,如果尼日利亞效仿尼日爾,那麼可以預測整個西非的政治方向都會遠離西方。
與此同時,非洲國家正在考慮將發展中國家集團“金磚組織”作為投資、政治支持和經濟支持及新商業機會的替代選擇。自八月峰會以來,金磚組織顯著擴大,總人口約37億,佔全球GDP的37%。金磚11國提供了新的合作模式、基於國家本幣的金融機制和針對非洲的特殊糧食安全計劃等。
馬里政府宣佈推遲總統大選 - 俄羅斯衛星通訊社, 1920, 25.09.2023
馬里政府宣佈推遲總統大選

利本伯格強調說:“顯然,西非對金磚國家和一些金磚國家成員表現出一些相對歡迎或熱情的感覺,這可能暗示著未來可能發生政治和經濟變化,與此同時,我們可以說說20國集團,在該集團中,非洲聯盟(the African Union)最近被接納為正式成員,所有這些都可能起作用。因此,這既是一個政治動蕩的時代、也是一個具有經濟必要性和歐洲(尤其是法國)面臨經濟危機的時代。未來的經濟道路應該與誰合作的是重要問題。目前,看起來法國面臨著從西非撤軍的壓力, ”

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